В первом полугодии 2012 года

Работа с обращениями граждан в Государственном Совете Республики Татарстан строится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Татарстан «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» и Административным регламентом Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан.

В соответствии с Законом Республики Татарстан «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» и во исполнение Постановления Президиума Государственного Совета Республики Татарстан «О порядке представления депутатами Государственного Совета Республики Татарстан информации о своей работе в избирательном округе», депутатский корпус отчитался перед Президиумом о работе по приему и рассмотрению обращений граждан в первом полугодии 2012 года.

По результатам анализа представленных отчетов общее количество рассмотренных депутатами Госсовета РТ обращений составляет 4900 (из них 1495 поступило через Отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан), на личном приеме у парламентариев республики побывало 3820 человек.

Как правило, наибольшее количество обращений поступило на имя Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина - 485 обращений (за аналогичный период 2011 г. – 384 обращения). Это свидетельствует о том, что для граждан непосредственное обращение к главе парламента является гарантом уверенности в рассмотрении письма и принятии решения по существу вопроса.

Организация контроля за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений является действенным инструментом в работе с обращениями. Именно благодаря контролю со стороны руководства парламента республики за отчетный период удалось решить положительно проблемы людей, связанные, к примеру, с оформлением земельных участков в собственность, улучшением жилищных условий, погашением задолженности по зарплате, благоустройством территорий.

Так, в своем письме Председателю Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшину со словами «Вынужден обратиться к Вам, так как решить мой вопрос на уровне района невозможно…», пожаловался начинающий фермер Зиятдинов Р.А. из дер. Черки-Гришино Буинского района, который, из-за отказа местной власти в переоформлении права на землю сельхозназначения, в течение долгого времени не мог приступить к реализации выигранного им проекта «Организация тепличного хозяйства». Очень скоро после направления главой парламента в муниципалитет района соответствующей резолюции дело сдвинулось с мертвой точки: процесс оформления документов начался.

После обращения в адрес руководителя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина доярка из дер.Евлаштау Сабинского района Газизянова Ф.Г., проживающая с сыном в доме 1920 года постройки, наконец-то получила возможность достроить дом, что ей не удавалось в течение долгих лет. В результате рассмотрения обращения заявительница был включена в список получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» на 2012 год.

Принимать строгие меры по каждому выявленному случаю волокиты, бюрократизма или бездушного отношения к нуждам и запросам людей, добиваться устранения причин, порождающих нарушения законных прав граждан – именно этими принципами руководствуются парламентарии в работе с избирателями. Только обращение в адрес Государственного Совета Республики Татарстан помогло более 100 работникам ОАО «Швейник», не получавшим зарплату месяцами, добиться справедливости. В соответствии с контрольной резолюцией заместителя главы парламента А.П. Гусева, вопрос рассматривался Государственной инспекцией труда в РТ и Прокуратурой РТ: в результате задолженность по выплате заработной платы на предприятии была погашена.

Семью Гиззатуллиных из Нижнекамска, воспитывающих в малосемейной квартире двоих детей, после обращения во время депутатского приема к заместителю Председателя Государственного Совета Республики Татарстан Р.А. Ратниковой, восстановили в очереди по улучшению жилищных условий по программе социальной ипотеки. Глава семьи Гиззатуллин И.Х, отработал в строительной отрасли более 20 лет, но так и не дождался нового жилья, семья была исключена из Реестра Госжилфонда РТ из-за невыполнения условий ипотечного договора в виду неосведомленности.

Благодаря активной работе Секретаря Государственного Совета Республики Татарстан Л.Н. Мавриной с избирателями (248 обращений), за отчетный период удалось решить немало вопросов, связанных с благоустройством дворов, оказанием жилищно-коммунальных услуг, транспортным обслуживанием, работой социально-образовательных учреждений в Советском районе г.Казани.

Наиболее активно в части решения вопросов избирателей в отчетном периоде работали также депутаты Ф.Ф. Мифтахов (рассмотрено 406 обращений); Р.И. Валеев (275 обращений), А.П. Гусев (232 обращения), Х.Г. Миргалимов (216 обращений), М.Н. Садыков (174 обращения), И.Н. Хайруллин (170 обращений), М.Г. Галеев (121 обращение).

Анализ писем, поступивших за январь-июнь 2012 года, показывает, что лидирующую позицию занимают обращения, отнесенные к тематике «Жилищно-коммунальное хозяйство». Эта проблема поднята в 1030 обращениях, или 21% от общего числа корреспонденций. Весомую долю здесь занимают проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг, в том числе вопросы, связанные с законностью производимых начислений, также вопросы эксплуатации и ремонта жилого фонда, качества предоставляемых коммунальных услуг. Ремонт кровли, систем отопления, водоснабжения – далеко не полный перечень вопросов, поднимаемых населением в этой части.

Эти немаловажные проблемы для населения в течение отчетного периода обсуждались парламентариями на заседаниях комитетов и рабочих совещаниях. В частности, фракцией КПРФ в марте совместно с профильными ведомствами был организован «круглый стол» на тему: «ЖКХ – откуда берутся проблемы?». Участники «круглого стола» - и чиновники, и представители общественности - в своих мнениях были солидарны в том, что функции контроля за эксплуатацией жилого фонда должны оставаться у государства.

Немалая часть обращений содержит вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий – 980 (20%) обращений. Среди них - обращения по проблемам переселения горожан из ветхого и аварийного жилья, предоставления муниципального жилья. Также остается актуальной проблема обманутых дольщиков. К примеру, в адрес депутатов продолжали поступать жалобы на печально известное ООО «Свей», на счету которого числится не один долгострой. Так, в очередном – апрельском обращении дольщиков жилого дома, находящегося по ул.Калинина, говорится, что фирма, несмотря на вмешательства республиканских властей, продолжает игнорировать требования дольщиков, которые до сих пор не могут оформить квартиры в собственность. «Наш дом увешан рекламными баннерами, фасады дома сдаются под наружную рекламу, - заявляют авторы обращения. – Доходов, которые фирма получает от оказания этих услуг, достаточно, чтобы решить вопросы по устранению строительного брака… Между тем, «Свей» уже начал распродавать нежилые хозяйственные помещения дома, а это наша общедолевая собственность!». «180 семей не могут въехать в свои квартиры», - пишет в своем обращении Яковлев Е.А.

Согласно полученному из Исполкома г.Казани ответу, в целях решения вопроса регистрации квартир в собственность, ООО «Свей» оплачены и получены все необходимые документы по дому и фирма выдает акты приема-передачи индивидуально.

Напомним, в соответствии с поручением Председателя Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшина в начале года были подготовлены предложения парламентских комитетов по нормативно-правовому регулированию и решению наиболее актуальных вопросов, отраженных в Информации об обращениях граждан в парламент в 2011 году. В рамках реализации данных предложений Комитетом по экономике, инвестициям и предпринимательству совместно с Комиссией по контролю за реализацией приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в июне было организовано выездное заседание, на котором рассматривались вопросы реализации Закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». Депутаты побывали на проблемных объектах – долгостроях по улицам Тельмана, Чистопольская/Адоратского, Четаева, Декабристов, застройщиками которых являются всё то же ООО «Свей», ЗАО «Баско», ООО «МАГ СТРОЙ», ООО «Альянс Строй», ЗАО «Ада». Итогом обсуждений проблемы стало решение парламентской комиссии о необходимости усиления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов; оказания максимального содействия в решении вопросов подключения проблемных объектов к инженерным сетям, также содействия в своевременной выдаче разрешительной документации на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. В целях недопущения появления новых обманутых дольщиков решено усилить работу по проверке правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых ведется строительство, взять под жесткий контроль выдачу разрешения на новое строительство.
К тематике «Государство, общество, политика» отнесено 640 (13%) обращений. Сюда же входят предложения в адрес Государственного Совета по вопросам совершенствования законодательства (97 обращений), предложения в адрес Президента Республики Татарстан, исполнительных органов государственной власти, руководителей муниципальных образований (88 обращений), обращения по вопросам деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления (380 обращений).

В разделе «Экономика» зарегистрировано 610 обращений (12,4%). Сюда включены и подразделы «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» (95 обращений), «Транспорт» (155 обращений), «Сельское хозяйство» (190 обращений). Немалое количество обращений, отнесенных к последнему подразделу, касается вопросов выделения земельных участков многодетным семьям в рамках реализации Закона «О внесении изменений в земельный кодекс Республики Татарстан».

По данному вопросу в парламенте был проведен ряд рабочих совещаний с приглашением представителей муниципалитетов и профильных ведомств. 19 апреля проблема рассматривалась на выездном заседании Президиума Государственного Совета, прошедшем в г.Азнакаево. По итогам обсуждения парламентарии рекомендовали Кабинету Министров РТ создать комиссию по оперативной проработке вопросов, возникающих в процессе предоставления земельных участков многодетным семьям и их инфраструктурному обеспечению. Органам местного самоуправления рекомендовано соблюдать установленные законодательством сроки по бесплатному предоставлению земельных участков многодетным семьям.

К этому же подразделу отнесены и обращения, в которых содержались вопросы, связанные с деятельностью садоводческих объединений.

Согласно поручению главы парламента в части урегулирования вопросов, отраженных в обращениях граждан, в апреле на одном из заседаний Комитета по экологии, природопользованию и аграрным вопросам были рассмотрены меры государственной поддержки садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Крайне плохое состояние инфраструктуры, вопросы межевания, сложность в оформлении и регистрации земли в собственность - эта только часть проблем, поднимаемых садоводами.

По мнению депутатов, органы исполнительной власти республики, формируя политику республиканского правительства по своим направлениям, должны выработать меры по содействию развитию садоводчества. В принятом по итогам обсуждения проблемы постановлении Кабинету Министром РТ было рекомендовано ускорить принятие республиканской комплексной программы поддержки и содействия развитию садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан Республики Татарстан.

В рейтинговом анализе тематики обращений отдельно нужно выделить вопросы, связанные с социальным обеспечением, социальной защитой и занятостью населения. За отчетный период зарегистрировано 495 (10%) обращений на данную тему. В их числе – обращения с просьбой оказать материальную помощь, рассмотреть возможности увеличения пособий по уходу за ребенком, помочь провести ремонт в квартире пенсионеров, найти деньги для покупки дорогостоящих препаратов. Немало обращений, в которых содержатся просьбы разъяснить права отдельных категорий граждан на те или иные льготы.

«Прошу Вас помочь произвести ремонт в моей квартире, так как сам не в состоянии», - обратился в адрес руководителя парламента республики Ф.Х. Мухаметшина участник и инвалид ВОВ, 88-летний Тумаков Н.И. из г.Нижнекамска. Рассмотрение обращения было взято на контроль. По сообщению главы Нижнекамского муниципального района А.Р. Метшина, ремонт в квартире ветерана решено произвести благотворительно обслуживающей организацией ООО «Вокзальная – 1».

К разделу «Оборона, безопасность, законность» отнесено 330 (6,7%) обращений. Немалая часть обращений касается вопросов правосудия, исполнения судебных решений; работы органов внутренних дел, борьбы с коррупцией, деятельности прокуратуры, адвокатуры и нотариата.

С вопросами в сфере образования, науки и культуры граждане обращались к парламентариям в 385 (7,9%) обращениях. Среди них – обращения, содержащие проблемы устройства детей в детские сады, правил сдачи выпускниками ЕГЭ, выделения средств на приобретение учебников.

Вопросы, касающиеся здравоохранения, подняты в 255 (5,2%) обращениях. В ряде писем заявители жалуются на работу учреждений медико-социальной экспертизы. К примеру, Гайнатуллин Ф.А. из г.Буинска в своем обращении к Председателю парламента выразил несогласие с решением бюро МСЭ о непризнании его инвалидом и неустановлении процента утраты профессиональной трудоспособности. Между тем, в ответах Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан и профильного министерства приведены доводы в обоснование решения, кроме того, заявителю разъяснен порядок обжалования указанного решения.

Количество обращений, по результатам рассмотрения которых были даны положительные ответы, за январь-июнь 2012 года составило 1950 (40%). Необходимые разъяснения от депутатов по различным вопросам получили 2600 (53%) граждан. C целью детального изучения положения дел и подготовки ответа заявителям, парламентариями в органы государственной власти, местного самоуправления, организации и общественные объединения было направлено 980 (20%) депутатских обращений.

Письма с благодарностью за действенное участие в решении конкретных проблем, своевременно оказанную помощь, внимательность и добросовестное исполнение депутатских обязанностей за отчетный период поступили в адрес депутатов Ф.Х. Мухаметшина, Р.А. Ратниковой, Х.Г. Миргалимова, Р.Г. Нугуманова, В.В. Смыкова и др.

Среди таких писем – обращения студентов, родителей детей - участников проекта «Детский университет» Казанского (Приволжского) федерального университета к главе парламента Ф.Х. Мухаметшину за поддержку развития «Детского университета», в частности, за помощь в организации поездки на остров Свияжск. «Поездка была очень познавательная и увлекательная. Огромное спасибо за внимание и заботу о наших детях», - пишут родители.

Главной задачей в работе с обращениями граждан было и остается повышение качества их рассмотрения, принятие необходимых мер по решению поставленных в них вопросов, оказание заявителям максимально возможной помощи. Как неоднократно отмечено главой парламента Ф.Х. Мухаметшиным, ни одно обращение не должно оставаться без должного внимания народных избранников, ибо проблемы, отраженные в письмах конкретных людей, по большому счету и являются теми вопросами, от решения которых зависит благополучие значительной части жителей республики.

Сравнительные данные по тематике и количеству обращений граждан, поступивших в адрес депутатов Государственного Совета Республики Татарстан в первом полугодии 2011 и 2012 гг.

Данные по тематике и количеству обращений граждан, поступивших в адрес депутатов Государственного Совета Республики Татарстан в 1 полугодии 2012 года

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International