За первое полугодие 2022 года

ИТОГОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1. Деятельность Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва в первом полугодии 2022 года

Начало 2022 года поставило перед нашей страной, республикой и всеми органами власти новые непредсказуемые вызовы: проведение специальной военной операции и освобождение Донбасса, обострение отношений со странами НАТО и введение санкций. В этих условиях деятельность Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва (далее – Государственный Совет) была направлена на повышение эффективности государственного управления, укрепление законности и правопорядка, обеспечение поступательного развития республики и сохранение достигнутого уровня жизни татарстанцев. Наряду с законотворческой деятельностью депутатский корпус активно участвовал во всех социально значимых общественно-политических мероприятиях в республике и стране.

Татарстан принял вынужденных переселенцев из Донбасса. Им были созданы все необходимые условия для проживания: предоставлена медицинская и психологическая помощь, возможности для трудоустройства и обучения детей в школах, была оказана большая благотворительная помощь. Депутаты Государственного Совета также внесли свой вклад в оказание гуманитарной помощи жителям ДНР и ЛНР.

Депутаты Государственного Совета принимали участие в мероприятиях, посвященных празднованию 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, почтили память воинов, освободивших Европу и мир от фашизма, встречались с ветеранами войны и молодежью, прошли в рядах «Бессмертного полка», участвовали во Всероссийской акции «Сад памяти».

В 2022 году в России в соответствии с решением Президента Российской Федерации В.В. Путина отмечается 1100-летие принятия ислама Волжской Булгарией. Праздничные мероприятия проходили по всей стране, а в Татарстане памятная дата ознаменовалась рядом масштабных событий. XIII Международный экономический саммит «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2022», проходивший с 19 по 22 мая в Казани, объединил более 6 тысяч человек из 64 стран мира и 59 регионов России. 20 мая 2022 года в Казани состоялась торжественная церемония установки памятного камня в ознаменование строительства комплекса Соборной мечети, а 21 мая в Болгаре прошли праздничные торжества «Изге Болгар җыены». Участники заседания Группы стратегического видения «Россия – Исламский мир» 20 мая 2022 года обсудили российский и зарубежный опыт сохранения этнокультурного многообразия, межнационального и межрелигиозного согласия в контексте трендов глобального развития.

Депутаты Государственного Совета принимали участие в праздновании татарского национального праздника «Сабантуй» в районах республики и регионах Российской Федерации, где традиционно проходит «праздник плуга».

Продолжалась работа по увековечению памяти руководителей парламента, внесших значительный вклад в развитие Республики Татарстан. 5 января 2022 года Председатель Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшин открыл мемориальную доску В.Н. Лихачеву, вице-президенту Республики Татарстан (1991–1995), Председателю Государственного Совета (1995–1998), а в марте 2022 года представители Государственного Совета приняли участие в международной научно-практической конференции «Василий Николаевич Лихачев – человек, ученый, государственный деятель», организованной юридическим факультетом Казанского федерального университета. Имя народного поэта Республики Татарстан, депутата Государственного Совета Р.М. Миннуллина было присвоено Республиканской детской библиотеке. При участии Государственного Совета состоялось открытие мемориальной доски первому Премьер-министру Республики Татарстан М.Г. Сабирову.

Депутатский корпус продолжал оказывать поддержку инвалидам, малообеспеченным семьям, детским домам, школам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, другим нуждающимся.

В период весенней сессии состоялось 5 заседаний Государственного Совета, на которых было рассмотрено 148 вопросов, принято 202 постановления, рассмотрено 49 федеральных законов, 5 законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, принято Государственным Советом 50 законов Республики Татарстан.

Наибольшую общественную значимость имеют:

– Закон Республики Татарстан от 21 февраля 2022 года № 1-ЗРТ «О внесении изменения в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» (в части исключения из перечня недвижимого имущества, учитываемого при определении уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), отдельных видов хозяйственных построек и помещений);

– Закон Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года № 5-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в сфере недропользования в Республике Татарстан»;

– Закон Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года № 7-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан» (о возможности создания в Республике Татарстан государственных юридических бюро);

– Закон Республики Татарстан от 21 марта 2022 года № 11-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан»;

– Закон Республики Татарстан от 29 апреля 2022 года № 26-ЗРТ «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан»;

– Закон Республики Татарстан от 21 июня 2022 года № 33-ЗРТ «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» и статью 2 Закона Республики Татарстан «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» (в части продления срока действия налоговых льгот);

– Закон Республики Татарстан от 21 июня 2022 года № 35-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Татарстан».

Всего по состоянию на 1 июля 2022 года в Государственный Совет было внесено 50 законопроектов:

В июне 2022 года на заседании Государственного Совета принято Обращение в поддержку Президента Российской Федерации В.В. Путина в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Правительством Российской Федерации поддержано Обращение Государственного Совета к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости внесения изменений в принятые ранее Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Внесенные изменения вступили силу с 1 июля 2022 года, и теперь более 4 тысяч семей Татарстана смогут использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилья в рамках программы социальной ипотеки.

Государственным Советом инициирован проект федерального закона «О внесении изменения в статью 64 Уголовного кодекса Российской Федерации». Проект направлен в Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации для получения официальных отзывов.

Принято Обращение Государственного Совета к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости увеличения материальных и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел.

Утверждены соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан и Чувашской Республикой от 11 мая 2022 года № 13, Республикой Татарстан и Республикой Башкортостан от 31 мая 2022 года № 17.

Внесены изменения в Регламент Государственного Совета Республики Татарстан (в части уточнения порядка принятия постановлений Государственного Совета).

В первом полугодии 2022 года на заседаниях Государственного Совета рассмотрены: отчет Министра внутренних дел по Республике Татарстан о деятельности полиции за 2021 год; доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан в 2021 году; доклад Общественной палаты Республики Татарстан «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Республике Татарстан в 2021 году».

Состоялся «правительственный час» на тему «О реализации на территории Республики Татарстан федерального проекта "Оздоровление Волги», входящего в состав национального проекта «Экология».

Президиумом Государственного Совета проведено 5 заседаний, рассмотрено 24 вопроса, принято 46 постановлений.

11 марта состоялось выездное заседание Президиума Государственного Совета с посещением ООО «Зооцентр» в поселке Мирный, посвященное обращению с бездомными животными.

2. Деятельность фракций и объединений Государственного Совета

2.1. Фракция «Единая Россия»

Фракция «Единая Россия» в Государственном Совете провела 6 заседаний Собрания фракции и 6 заседаний Президиума фракции, рассмотрела 16 вопросов, в том числе «О ходе реализации национальных проектов в Республике Татарстан по итогам 2021 года и задачах на 2022 год», «О софинансировании садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ путем предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий на возмещение части затрат, связанных с ремонтом объектов внутренней инженерной инфраструктуры на их территории», «Об обеспечении безопасности в дошкольных и общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан», «Об обеспечении водой районов и сел Республики Татарстан», «О ходе работы по исполнению наказов и предложений, поступивших на сходах граждан в ходе избирательной кампании депутатов Государственного Совета Республики Татарстан шестого созыва, в ходе избирательной кампании по выборам Президента Республики Татарстан и в ходе избирательной кампании депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва», «Об итогах работы объединения женщин-депутатов Государственного Совета Республики Татарстан «Мәрхәмәт – Милосердие» в первом полугодии 2022 года», «Об утверждении Положения об объединении женщин-депутатов Государственного Совета Республики Татарстан «Мәрхәмәт – Милосердие» и другие актуальные вопросы.

Продолжилась практика встреч депутатов фракции с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, с членами Правительства, главами муниципальных образований республики, на которых заслушивалась информация по вопросам социально-экономического развития республики с целью оказания органам исполнительной власти содействия в решении возникающих проблем.

В конце 2021 года фракция «Единая Россия» приняла решение о контроле за работой по исполнению наказов и предложений, поступивших на сходах граждан в Республике Татарстан в ходе избирательной кампании депутатов Государственного Совета, избирательной кампании по выборам Президента Республики Татарстан и избирательной кампании депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Были созданы рабочие группы, в состав которых вошли депутаты Государственного Совета, представители заинтересованных министерств и ведомств, муниципалитетов, общественных организаций и избирателей. Для изучения состояния дел на местах были осуществлены выезды в муниципальные образования, организованы встречи с избирателями для определения системности обращений и приоритетов. Совместно с представителями муниципальных образований выстраивалась работа по организации приема, учета, эффективного исполнения наказов. Часть наказов исполнена в рамках реализуемых в настоящее время муниципальных, республиканских и федеральных программ. На территориях сельских поселений часть вопросов решена за счет средств самообложения. В то же время есть трудноисполнимые наказы, которые будут решаться путем формирования новых государственных программ.​

В феврале Президиумом Регионального политического совета ТРО ВПП «Единая Россия» было принято решение организовать сбор средств для оказания гуманитарной помощи беженцам из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В акции приняли участие все депутаты фракции «Единая Россия» и депутатской группы «ТНВ» в Государственном Совете, оказана помощь в размере 1 779 236 рублей. Депутаты фракции также приняли участие в акции «Книги – Донбассу», цель которой – вернуть детям Донбасса возможность развиваться в привычной русскоязычной среде. Из Республики Татарстан в Донбасс было отправлено более 5 000 книг.

Депутаты фракции ведут прием граждан в приемной Президента Российской Федерации В.В. Путина в Республике Татарстан: за первое полугодие 2022 года поведено 22 приема, принято 42 человека. В Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Татарстане депутатами Государственного Совета проведено 233 приема, принято 567 человек. В отчетном периоде центральная, региональные общественные приемные Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева и местные общественные приемные партии при участии сенаторов Российской Федерации, депутатов всех уровней, а также представителей профильных ведомств и организаций-партнеров провели Неделю приемов родителей по вопросам материнства и детства.

2.2. Фракция КПРФ

За отчетный период фракцией КПРФ в Государственном Совете проведены 5 заседаний фракции, 2 пресс-конференции, 2 «круглых стола» на темы «О проблемах детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Татарстан» и «О проблемах ЖКХ. Вопросы повышения энергоэффективности». 1 семинар-совещание, организованный фракцией КПРФ в Государственной Думе, прошел в г. Саратове.

Депутатами фракции КПРФ в органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения направлено 180 депутатских обращений. Поступило 260 обращений избирателей, по которым даны разъяснения либо приняты необходимые меры реагирования.

В адрес Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова и Премьер-министра Республики Татарстан А.В. Песошина направлено предложение о разработке и внедрении целевой программы комплексного инфраструктурного развития мест дислокации образовательных учреждений и иных объектов социальной инфраструктуры. Внесены предложения о необходимости возрождения в Республике Татарстан селекционной работы.

Ведется постоянный мониторинг (с выездом на место) состояния социальных объектов, в том числе школ и детских садов, по итогам мониторинга вносятся предложения в бюджет. В рамках работы над бюджетом также предложено улучшить процесс сдачи объектов в эксплуатацию в связи с проблемой простаивания построенных или капитально отремонтированных на средства федерального или регионального бюджета объектов из-за отсутствия оборудования и иного оснащения, подлежащего финансированию за счет муниципального бюджета.

Депутатами фракции оказывается адресная благотворительная помощь различным категориям граждан, в том числе по установлению инвалидности, санаторно-курортному лечению и др. Две партии гуманитарной помощи отправлены жителям Донбасса, оказывается поддержка эвакуированным в республику гражданам. Депутаты фракции проводят работу в районах республики по сохранению и восстановлению обелисков воинам, погибшим в Великой Отечественной войне.

2.3. Парламентское объединение женщин-депутатов «Мәрхәмәт – Милосердие»

По инициативе объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» на рассмотрение парламента внесено Обращение Государственного Совета в адрес Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина по вопросу единовременной выплаты при рождении третьего ребенка женщинам, постоянно проживающим в сельской местности. Предлагается рассмотреть возможность установления единовременной выплаты при рождении третьего ребенка женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, в том числе в поселках городского типа, за счет средств федерального бюджета. Обращение принято  на заседании Государственного Совета.

В марте-апреле 2022 года по инициативе объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» при поддержке ЦИК ВПП «Единая Россия» проведена стратегическая сессия с участием женщин-депутатов законодательных собраний и женщин-депутатов советов муниципальных образований Приволжского федерального округа (далее также – ПФО). В работе стратегической сессии приняли участие женщины 13 регионов ПФО (более 400 женщин-депутатов разного уровня). Женщинами-депутатами была проведена масштабная работа по разработке и обсуждению законодательных инициатив регионов в рамках реализации пунктов Народной программы партии «Единая Россия», а также по ознакомлению с лучшими практиками регионов. По итогам этой работы был издан единый сборник лучших практик регионов ПФО. В ходе заседаний рабочих групп поступило 110 предложений по внесению изменений в федеральное законодательство и в подзаконные нормативные правовые акты, предложения были переданы федеральным спикерам. Итоговая резолюция стратегической сессии направлена в адрес руководства Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

По инициативе объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» проведены 2 заседания дискуссионных площадок с участием женщин-депутатов законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации ПФО на темы «Реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых связана с вопросами материнства, детства и прав женщин». В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации)   направлены обращения по совершенствованию федерального законодательства.

Проведены 2 телефонные горячие линии в офисе Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан: по вопросам женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, и на тему «Женский вопрос» (проблемы защиты от семейно-бытового насилия, неблагополучия и конфликтов на бытовой почве, женского здоровья, соблюдения трудовых прав, устройства детей в образовательные учреждения и т.д.).

В детском саду № 106 Приволжского района г. Казани проведен «круглый стол» на тему «Система дошкольного образования в Республике Татарстан: состояние и перспективы развития». Совместно с женщинами-депутатами Казанской городской Думы проведен «круглый стол» на тему психологической помощи детям в период и после развода родителей, по итогам которого принята резолюция с рекомендациями в адрес министерств, ведомств и общественных организаций, работающих с детьми.

Во Дворце водных видов спорта состоялось выездное заседание объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» по вопросам женского здоровья, активного долголетия и создания условий для занятий спортом всех членов семьи. В Общественной приемной партии «Единая Россия» состоялось расширенное заседание объединения, на котором женщины-депутаты обсудили вопросы реализации мер социальной поддержки, в частности, социальные выплаты на детей, ежемесячные выплаты беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, меры поддержки молодых семей. Выездное заседание на тему «Цифровые технологии – наше настоящее и будущее» состоялось в г. Иннополис. Женщины-депутаты Государственного Совета провели прямой эфир на тему «Подготовка и организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей», в рамках которого обсудили вопросы медицинского обеспечения отдыха детей и подростков, обеспечения санитарного законодательства при организации летнего отдыха, а также нюансы трудоустройства подростков в каникулярный период.

На заседании объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» в апреле 2022 года подведены итоги второго этапа социально-гуманитарного проекта «У войны не женское лицо…». В рамках проекта организованы и проведены многочисленные конкурсы детских сочинений, фотографий, заметок в социальных сетях, в местных СМИ подготовлены журналистские материалы, радио- и телевизионные сюжеты о подвиге женщин республики в годы Великой Отечественной войны.

В мае-июне в г. Казани прошла серия детских концертов «Балачак җыры», организованных телеканалом «ШАЯН ТВ» совместно с женщинами-депутатами объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» при поддержке Комиссии при Президенте Республики Татарстан по вопросам сохранения и развития татарского языка.

В июле состоялось совместное заседание объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» и объединения женщин-депутатов представительных органов муниципальных образований Татарстана, на котором обсуждались предложения общественных организаций республики о расширении понятия «многодетная семья». На заседании подписаны соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между объединением «Мәрхәмәт – Милосердие» и объединениями женщин-депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Татарстан.

2.4. Депутатская группа «Татарстан – новый век»

В отчетном периоде проведено 5 собраний депутатской группы. Депутатская группа активно сотрудничает с Республиканским общественным движением «Татарстан – новый век» – «Татарстан – яңа гасыр». В феврале-апреле 2022 года был организован Республиканский конкурс видеороликов «Победа, выкованная трудом», посвященный трудовому подвигу молодежи Татарстана во время Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. В конкурсе участвовали представители 30 районов республики. В продолжение цикла мероприятий по патриотическому воспитанию молодого поколения и сохранению памяти о трудовом подвиге татарстанцев во время ВОВ члены депутатской группы выпустили документальный фильм и издали книгу «Трудовой подвиг молодежи Татарии в годы Великой Отечественной войны».

2022 год был объявлен Годом цифровизации в Татарстане. Вопросы подготовки и переподготовки кадров в условиях цифровой трансформации предприятий обсудили в Торгово-промышленной палате республики в формате «круглого стола» на совместном заседании депутатской группы «ТНВ» и Высшего совета республиканского общественного движения «Татарстан – новый век» – «Татарстан – яңа гасыр». Предметом рассмотрения на «круглом столе» стали навыки карьерной навигации в профориентации, методическое сопровождение профориентации в инклюзивном образовании, комплексная система профориентации, временная занятость молодежи, взаимодействие работодателей с профессиональными образовательными учреждениями и другие. В ходе заседания члены общественных организаций и представители экспертного сообщества вышли с инициативой создания цифровой платформы «Навигатор профессий Татарстана». По итогам «круглого стола» была принята резолюция, в соответствии с которой Президенту, правительству и органам исполнительной власти Республики Татарстан направлены предложения по решению проблем подготовки кадров для предприятий и адаптации молодежи на рынке труда.

Состоялось выездное заседание на заводе «КАМАЗ» с посещением автомобильного завода, завода двигателей, учебно-технологического комплекса и других объектов. Проведен «круглый стол» на тему «Бережливое производство как фактор повышения производительности труда.

3. Деятельность комитетов и комиссий Государственного Совета

В первом полугодии 2022 году комитеты Государственного Совета провели 51 заседание, рассмотрели 220 вопросов, из них 55 контрольных (приложение 2).

Экспертные советы при комитетах Государственного Совета собирались ­­­­­36 раз, рассмотрели 154 вопроса. Экспертные советы давали аналитические заключения комитетам по проектам законов Республики Татарстан, проектам федеральных законов. Представители экспертных советов принимали участие в обсуждении контрольных вопросов, находящихся в ведении комитетов, и в выработке предложений в общенациональный план действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики.

3.1. Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению

3.1.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 6 проектов законов Республики Татарстан, из них:

приняты Государственным Советом в первом чтении – 1:

проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Татарстан и отдельные законодательные акты Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным);

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 5:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), предусматривающий изменение одного из критериев для включения в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы (оценки регулирующего воздействия) муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) является обязательным, и уточняющий указанный перечень муниципальных районов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан о муниципальной службе» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), исключающий из сферы правового регулирования Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе вопросов, связанных со статусом должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), утверждающий порядок участия финансового органа Республики Татарстан в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа Республики Татарстан квалификационным требованиям;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 23 и 24 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), регулирующий вопросы оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Татарстан;

Закон Республики Татарстан «О проекте закона Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.Г. Хабибуллиным), уточняющий состав сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих декларированию отдельными категориями лиц.

Рассмотрено проектов постановлений Государственного Совета – 3:

«Об утверждении Соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан и Чувашской Республикой от 11 мая 2022 года № 13»;

«Об утверждении Соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Республикой Татарстан и Республикой Башкортостан от 31 мая 2022 года № 17»;

«О переименовании села Сиктерме-Хузангаево Алькеевского района Республики Татарстан».

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

Комитетом и специально созданной рабочей группой по разработке поправок к проекту федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» изучены официальный отзыв Правительства Российской Федерации и заключение Комитета Государственной Думы по региональной политике и вопросам местного самоуправления на данный проект. Проект также направлен всем главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан для внесения предложений, организовано совместное заседание рабочей группы с Президиумом Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан». По итогам работы были подготовлены 13 поправок к проекту федерального закона, которые переданы на рассмотрение в Государственную Думу.

3.1.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 6 контрольных вопросов:

об актуальных вопросах установления кадастровых границ между Республикой Татарстан и сопредельными субъектами Российской Федерации;

об отчете о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан;

о публичных слушаниях по вопросу переименования села Сиктерме-Хузангаево Алькеевского района Республики Татарстан;

о ходе реализации Закона Республики Татарстан «Об обязательном государственном страховании государственных гражданских служащих Республики Татарстан»;

об итогах работы Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению в первом полугодии 2022 года;

об устранении расхождений в наименованиях населенных пунктов Республики Татарстан.

3.1.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 7, заседаний рабочих групп – 4.

3.1.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Председатель Комитета в онлайн-формате принял участие: в заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации на тему «Актуальные вопросы развития кадрового потенциала органов местного самоуправления»; в федеральном экспертном марафоне по публичному обсуждению проекта федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» а также в заседании Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству по рассмотрению поправок к проекту вышеназванного федерального закона.

3.1.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

В рабочем порядке осуществляется взаимодействие по вопросам приведения законодательства субъектов в соответствие с федеральным законодательством с коллегами из Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Оренбургской области и других субъектов.

3.2. Комитет по бюджету, налогам и финансам

3.2.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 9 проектов законов, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 9:

Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на создание условий для развития инвестиционной деятельности в сфере строительства (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» (внесен депутатами Государственного Совета Л.А. Якуниным, К.А. Нугаевым), направленный на уточнение механизма предоставления отдельных налоговых льгот;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан, статью 3 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан, статью 3 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и статью 2 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных положений актов бюджетного законодательства Республики Татарстан» и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Республики Татарстан» и о приостановлении действия пункта 3 статьи 22 Бюджетного кодекса Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета Л.А. Якуниным, К.А. Нугаевым), направленный на уточнение подходов к учету обязательств по государственным (муниципальным) гарантиям, введения нового вида субвенций и расширения состава источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

Закон Республики Татарстан «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2021 год» (внесен Президентом Республики Татарстан), направленный на утверждение отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2021 год;

Закон Республики Татарстан «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за 2021 год» (внесен Президентом Республики Татарстан), направленный на утверждение отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за 2021 год;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета Л.А. Якуниным), направленный на изменение методики расчета субвенций на образование, а также предусматривающий возможности направления бюджетных ассигнований дорожного фонда на ремонт трамвайных путей;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» и статью 2 Закона Республики Татарстан «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на продление действия льготных налоговых ставок, установленных для отдельных категорий налогоплательщиков;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан).

3.2.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 8 контрольных вопросов:

о взаимодействии Государственного Совета и Союза «Торгово-промышленная палата Республики Татарстан» в сфере развития института самозанятых граждан;

о результатах аудита эффективности реализации мер государственной поддержки, направленных на создание и развитие индустриальных парков и промышленных площадок на территории Республики Татарстан в 2019 – 2021 годах;

о результатах использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных организациям социального обслуживания, предназначенных для временного проживания детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в 2019 – 2020 годах и истекшем периоде 2021 года;

об исполнении бюджета Республики Татарстан по состоянию на 1 апреля 2022 года и об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан по состоянию на 1 апреля 2022 года;

об отчете о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2021 год;

об отчете о деятельности Счетной палаты Республики Татарстан в 2021 году;

о расходовании бюджетных средств, выделенных из федерального и республиканского бюджетов на осуществление мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией.

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом совместно с Министерством финансов Республики Татарстан осуществлен мониторинг Бюджетного кодекса Республики Татарстан, в который дважды вносились изменения в части уточнения подходов к учету обязательств по государственным (муниципальным) гарантиям, введения нового вида субвенций и расширения состава источников внутреннего финансирования дефицита бюджета и возможности направления бюджетных ассигнований дорожного фонда на ремонт трамвайных путей.

3.2.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 7, из них совместных – 2;

заседаний рабочих групп – 2; рабочих совещаний –9, из них 1 выездное.

3.2.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Члены Комитета в онлайн-формате приняли участие в совещании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам на тему «О практике применения маркировки товаров средствами идентификации» и в совместных парламентских слушаниях на тему «О мерах, направленных на недопущение роста цен на горюче-смазочные материалы для сельскохозяйственных товаропроизводителей в период проведения сезонных и уборочных работ». Вопрос субсидирования расходов на горюче-смазочные материалы также рассматривался Комитетом совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

3.2.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

В ходе рабочего визита в Республику Татарстан постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по бюджету, налогам и финансам года были обсуждены вопросы о реализации наказов избирателей депутатам (на примере Государственного Совета); об обеспечении прозрачности и открытости бюджетного планирования путем проведения публичных слушаний (общественного обсуждения); о роли Комитета при формировании доходной части бюджета Республики Татарстан; об эффективности налоговых льгот; о взаимодействии Государственного Совета с органами местного самоуправления и другие.

Члены Комитета приняли участие в рабочем совещании по развитию туризма в Ульяновской области, в национальном празднике «Ысыах Туймаады-2022», посвященном празднованию 100-летия Якутской АССР и 390-летию со дня основания г. Якутска.

Члены Комитета приняли участие в выездном заседании «Бережливое производство как фактор повышения производительности труда» на площадке ПАО «КАМАЗ».

На постоянной основе происходит взаимодействие с Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам, а также обмен опытом с профильными комитетами законодательных органов ПФО.

3.3. Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству

3.3.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 2 проекта закона, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 2:

Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на стимулирование привлечения инвесторов в Республику Татарстан;

Закон Республики Татарстан «О признании утратившим силу пункта 1 статьи 2 Закона Республики Татарстан «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета М.Г. Ахметовым, Л.Н. Шафигуллиным, Р.Р. Гайзатуллиным, М.Г. Галеевым), призванный синхронизировать ограничение времени продажи алкогольной продукции в Республике Татарстан с общефедеральным ограничением.

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

Комитетом проработана законодательная инициатива Государственного Совета по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О защите конкуренции» и направлена на нулевое чтение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

3.3.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 8 контрольных вопросов:

о взаимодействии Государственного Совета и Союза «Торгово-промышленная палата Республики Татарстан» в сфере развития института самозанятых граждан в республике;

 о результатах аудита эффективности реализации мер государственной поддержки, направленных на создание и развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок на территории Республики Татарстан в 2019 – 2021 годах;

 об информации Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей о результатах своей деятельности в 2021 году;

 об отчете Правительства Республики Татарстан о результатах своей деятельности в 2021 году;

 о совершенствовании механизма в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обеспечивающего сохранение устойчивости экономики в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств;

 о мерах по обеспечению роста розничного товарооборота, в том числе путем создания альянсов крупных торговых сетей с электронными площадками Wildberries, OZON, Kazanexpress и других;

о расширении мер государственной поддержки проектов государственно-частного партнерства, в том числе путем совершенствования законодательного регулирования.

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом осуществляется мониторинг Федерального закона «Об утверждении Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на период до 2030 года». Результаты мониторинга будут заслушаны на заседании Комитета в конце года.

3.3.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 5, из них выездных – 1, совместных – 1;

Иная деятельность

Комитетом рассмотрено 12 проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан о внесении изменений в государственные программы, реализуемые в Республике Татарстан.

3.3.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Члены Комитета приняли участие в ряде «круглых столов» и парламентских слушаний, организованных Федеральным Собранием Российской Федерации на темы «Обеспечение достоверности информации в интернет-пространстве», «Законодательное регулирование повышения энергоэффективности для целей низкоуглеводного развития экономики», «Проблемы правового регулирования оценочной деятельности», «Меры законодательного регулирования для обеспечения устойчивого развития нефтегазовой отрасли в условиях экономических санкций», «Роль российских регионов в развитии рынка интеллектуальных прав», «О развитии российского автомобилестроения и производства автокомпонентов».

3.4. Комитет по жилищной политике и инфраструктурному развитию

3.4.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 6 проектов законов, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 6:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным), закрепляющий возможность и условия отнесения объектов капитального строительства, возводимых полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к незавершенным объектам капитального строительства по основаниям, установленным в части 1 статьи 5534 ГрК РФ (истечение срока действия разрешения на строительство, срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположен незавершенный объект капитального строительства; наличие судебного акта о признании такого объекта самовольной постройкой и др.). Данный перечень оснований отнесения к незавершенным объектам капитального строительства может дополняться в том числе органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным), разработанный для обеспечения механизма осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля государственными, муниципальными учреждениями в случае возложения на них таких полномочий в соответствии с частью 2 статьи 13.1 Закона Республики Татарстан «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан». Законопроектом предлагается закрепить за инспекторами указанных государственных и муниципальных учреждений право на составление актов контрольных (надзорных) мероприятий и выдачу предписаний;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 28 Закона Республики Татарстан «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным), разработанный в целях поддержки хозяйствующих субъектов в условиях внешнего санкционного давления, предусматривающий увеличение с 2 до 10 процентов допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства для получения специального разрешения на проезд по автомобильным дорогам;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Татарстан «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным), разработанный в соответствии с необходимостью законодательного определения газопроводов-отводов и газораспределительных станций, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации и предусмотренных утвержденной региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в качестве видов объектов регионального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования субъектов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О реализации Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Татарстан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета А.В. Тыгиным).

3.4.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 5 контрольных вопросов:

о цифровизации строительной отрасли (BIM технологии и полный жизненный цикл объектов капитального строительства, законодательные решения);

о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с использованием счетов эскроу;

об отчете Правительства Республики Татарстан о результатах своей деятельности в 2021 году;

о ходе исполнения законодательства в сфере организации пассажирских перевозок в Республике Татарстан;

о лучших практиках реализации президентской программы «Наш двор» в муниципалитетах.

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом осуществляется мониторинг Закона Республики Татарстан «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан», Закона Республики Татарстан «О перевозках пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан».

По итогам мониторинга правоприменения Закона Республики Татарстан «О реализации Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан ряд изменений в республиканское законодательство в сфере пассажирских перевозок.

3.4.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 6, из них выездных – 3;

заседаний рабочих групп – 4;

«круглых столов» – 1, на тему «О ходе работы по исполнению наказов избирателей»;

рабочих совещаний – 10.

3.4.4. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

Комитет принял активное участие в подготовке и проведении расширенного LХШ заседания Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации ПФО с рассмотрением вопроса «О правовых аспектах реформы обращения с твердыми коммунальными отходами».

1. Комитет по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике
   1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 9 проектов законов, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 9:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 9 Земельного кодекса Республики Татарстан и статьи 1 и 2 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), направленный на установление запрета на строительство жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), в части расширения критериев соответствия масштабных инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов;

Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере недропользования в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), разработанный в связи с необходимостью совершенствования и повышения эффективности нормативно-правового регулирования отношений недропользования на территории республики;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, Р.А. Сулеймановым), регулирующий вопросы охраны водных объектов;

Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, Т.Г. Хадеевым, В.А. Власовым), содержащий положения, определяющие полномочия органов государственной власти Республики Татарстан в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также положения, посвященные оказанию государственной поддержки в данной области;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О плодородии земель сельскохозяйственного назначения» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, Т.Г. Хадеевым), регулирующий вопросы осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Республики Татарстан «Об использовании лесов в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, И.Г. Ганиевым, Р.А. Сулеймановым), разработанный в целях продления срока вступления в силу отдельных положений, определяющих полномочия Президента Республики Татарстан, органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 32 и 32¹ Земельного кодекса Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета Ю.З. Камалтыновым, А.К. Хамаевым, Т.Г. Хадеевым);

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета А.К. Хамаевым, А.И. Зиганшиным, Н.В. Нефедовым, М.З. Мингалимовым).

1. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 8 контрольных вопросов, в том числе:

об итогах выполнения Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2025 годы» за 2021 год и планах на I квартал 2022 года;

об итогах работы Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан за 2021 год;

об информации о деятельности в Республике Татарстан Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

о реализации регионального проекта «Сохранение лесов в Республике Татарстан» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» и лесного законодательства в Республике Татарстан;

о развитии системы мелиорации, как основы стабильности продовольственной безопасности в Республике Татарстан.   

Мониторинг действующего законодательства    

В рамках мониторинга федерального законодательства был принят Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Экологический кодекс Республики Татарстан». Закон предусматривает дополнение статьи 98 Экологического кодекса Республики Татарстан положением об установлении запрета на загрязнение территории, расположенной в границах водоохранных зон, загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Также скорректирована терминология, используемая в положениях Экологического кодекса Республики Татарстан об эксплуатации водохозяйственной системы, и установлена ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища.

По результатам мониторинга федерального законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, разработаны соответствующие проекты законов Республики Татарстан.

3.5.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 8; заседаний рабочих групп – 11.

3.5.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Члены Комитета в онлайн-формате приняли участие в мероприятиях, проведенных Федеральным Собранием: «О формировании долговременных условий, гарантирующих с помощью рыночных механизмов предсказуемость цен и качественное насыщение внутреннего рынка минеральных удобрений, и о разработке компенсационного механизма, действующего при увеличении стоимости минеральных удобрений на внутреннем рынке»; «Роль лесного хозяйства в достижении Россией углеродной нейтральности. Законодательное обеспечение: проблемы и пути решения»; «О мерах, направленных на недопущение роста цен на горюче-смазочные материалы для сельскохозяйственных производителей в период проведения посевных и уборочных работ»; «О ходе реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий»; «О государственном регулировании системы ценообразования на продовольственные товары и цен на промышленную продукцию для АПК в интересах обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства»; «Проблемы постановки на кадастровый учет земель сельскохозяйственного назначения»; «Землеустроительное обеспечение вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения»; «Совершенствование федерального законодательства в области обеспечения экологической безопасности, развития экологического образования и экологической культуры»; «Развитие лесного комплекса в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств»; «Меры законодательного регулирования для обеспечения устойчивого развития нефтегазовой отрасли в условиях экономических санкций».

3.5.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

Заместитель председателя Комитета принял участие в совещании по вопросу развития агропромышленного комплекса, проведенном Правительством Удмуртской Республики в г. Ижевске, а также встретился с депутатами профильных комитетов Государственного Совета Удмуртской Республики и представителями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

3.6. Комитет по законности и правопорядку

3.6.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 8 проектов законов Республики Татарстан из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 8:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), предусматривающий дополнение полномочий Кабинета Министров Республики Татарстан в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью полномочием по решению вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственного юридического бюро, включение в перечень участников государственной системы бесплатной юридической помощи государственного юридического бюро, вводятся положения, регулирующие вопросы оказания бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро, а также финансирования соответствующих расходов;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (внесен депутатом Государственного Совета А.А. Чубаровым), разработанный в целях развития нормативной правовой базы Республики Татарстан в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве;

Закон Республики Татарстан «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Татарстан» и Закон Республики Татарстан «О границах судебных участков мировых судей Республики Татарстан по судебным районам города Казани Республики Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), разработанный в связи с необходимостью приведения численности населения на территориях судебных участков Кировского и Московского судебных районов города Казани в соответствие с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и пункта 4 статьи 4 Закона Республики Татарстан «О мировых судьях Республики Татарстан», согласно которым численность населения на одном судебном участке должна составлять от 15 до 23 тысяч человек;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), разработанный в целях совершенствования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Закон Республики Татарстан «О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Республики Татарстан, постановлений Государственного Совета Республики Татарстан и его Президиума, нормативных правовых актов Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, иных органов исполнительной власти Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета Ш.Ш. Ягудиным), разработанный в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 4 и 15 Закона Республики Татарстан «О пожарной безопасности» (внесен депутатом Государственного Совета А.А. Чубаровым), разработанный в связи с внесением в федеральное законодательство изменений, согласно которым дополняются полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан по утверждению порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях и статью 1 Закона Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (внесен депутатом Государственного Совета А.А. Чубаровым), разработанный в целях актуализации Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, обусловленной изменениями федерального законодательства в сфере регулирования обращения с домашними животными и в сфере регулирования производства и оборота алкогольной продукции;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (внесен депутатом Государственного Совета Ш.Ш. Ягудиным), разработанный в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством.

Рассмотрено проектов постановлений Государственного Совета – 1:

«О внесении изменений в Регламент Государственного Совета Республики Татарстан».

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

Подготовлена законодательная инициатива по внесе­нию в Государственную Думу проекта фе­дерального закона «О внесении изменения в статью 64 Уголовного кодекса Российской Федерации».

3.6.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 5 контрольных вопросов:

о деятельности Татарстанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»;

об обеспечении безопасности в дошкольных и общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан;

о ходе реализации Обращения Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости увеличения материальных и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел;

о ходе выполнения Примерного плана законопроектной работы в Государственном Совете на 2022 год;

о ходе реализации законодательства Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом совместно с Правовым управлением Аппарата Государственного Совета осуществлен мониторинг Закона Республики Татарстан «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время». Был проведен анализ правоприменительной практики Правового управления Аппарата Государственного Совета, Министерства юстиции Республики Татарстан, Государственно-правового управления Президента Республики Татарстан, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны, Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан». По итогам рассмотрения принято постановление с предложением образовать рабочую группу по внесению изменений в Закон Республики Татарстан «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» и Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях.

3.6.3. Организационно-аналитическая деятельность

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 6;  заседаний рабочих групп – 4.

Иная деятельность

За отчетный период Комитетом на своих заседаниях рассмотрены 10 кандидатур на должности мировых судей Республики Татарстан; 1 кандидатура для привлечения к исполнению обязанностей мирового судьи на срок полномочий один год; 9 проектов постановлений Кабинета Министров Респуб­лики Татарстан о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы Республики Татарстан.

Комитетом проработаны предложения по повышению денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел и практической реализации ряда ранее установленных для них льгот и подготовлено Обращение Государственного Совета к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости увеличения материальных и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел.

3.6.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Члены Комитета в режиме видео-конференц-связи принимали участие в заседаниях «круглых столов», проводимых Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на темы «Обеспечение достоверности информации в интернет-пространстве», «Гражданские инициативы в современном законотворческом процессе», «Гарантии осуществления адвокатской деятельности: перспективы развития законодательства».

3.7. Комитет по социальной политике

3.7.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 9 проектов законов Республики Татарстан, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 8:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), предусматривающий исключение из перечня недвижимого имущества, учитываемого при определении уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), хозяйственных построек, площадь которых не превышает 15 кв. метров, не расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также нежилых помещений, площадь которых не превышает 15 кв. метров, расположенных в многоквартирных домах, гаражных комплексах;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Татарстан «О профессиональных союзах» (внесен Комитетом Государственного Совета по социальной политике), вносящий дополнение в перечень профсоюзов органов, правовое регулирование деятельности которых определяется соответствующими федеральными законами;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О физической культуре и спорте» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан) вносящий изменения, согласно которым с 1 января 2023 года организации, осуществляющие спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, переводятся в организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, а участники спортивной подготовки – в обучающихся и педагогических работников с наделением их соответствующими правами и обязанностями;

Закон Республики Татарстан «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Татарстан в сфере охраны труда» (внесен Комитетом Государственного Совета по социальной политике), признающий утратившим силу Закон Республики Татарстан «Об охране труда в Республике Татарстан» в связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в котором в новой редакции раздела X «Охрана труда» подробно регламентированы права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда, вопросы государственного управления охраной труда, в том числе полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этой области;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Татарстан «О физической культуре и спорте» (внесен Комитетом Государственного Совета по социальной политике), уточняющий обязанности собственников и пользователей объектов спорта в части осуществления контроля за аутентификацией зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, при входе в места проведения официальных спортивных соревнований в случаях, когда идентификация является обязательной;

Закон Республики Татарстан «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан» (внесен депутатами Государственного Совета С.М. Захаровой, С.А. Востриковой, А.Р. Набиевой), регламентирующий отдельные правоотношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка на территории Республики Татарстан в пределах полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 2¹ Закона Республики Татарстан «О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан» (внесен Кабинетом Министров Республики Татарстан), предусматривающий перевод ряда полномочий Кабинета Министров Республики Татарстан в права Кабинета Министров Республики Татарстан;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 15 Закона Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан» (внесен Комитетом Государственного Совета по социальной политике), предусматривающий возможность назначения несовершеннолетним лекарственных препаратов, включенных в стандарты медицинской помощи детям и клинические рекомендации, по параметрам применения, не указанным в инструкции по применению лекарственного препарата.

Законодательные инициативы Государственного Совета в Государственную Думу

В работе Комитета находилось 2 проекта федеральных законов, разработанные для внесения в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы Государственного Совета. Проект федерального закона «О детях войны», разработанный фракцией КПРФ в Государственном Совете, возвращен инициатору для выполнения требований к законодательной инициативе, установленных статьей 112 Регламента Государственного Совета. Проект федерального закона «О мерах социальной поддержки граждан, не достигших на день окончания Второй мировой войны возраста 18 лет», разработанный в Комитете, направлен на предварительное рассмотрение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

3.7.2.  Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 7 контрольных вопросов, в том числе:

об Отчете Счетной палаты Республики Татарстан о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных организациям социального обслуживания, предназначенным для временного проживания детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в 2019 – 2021 годах»;

о реализации Стратегии государственной молодежной политики до 2030 года;

об обязательном публичном отчете Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Татарстан, с 1 января по 31 декабря 2021 года и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций;

об организации оказания в Республике Татарстан медицинской помощи детям с онкогематологическими заболеваниями;

об организации летнего отдыха детей и молодежи в Республике Татарстан.

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом проведен мониторинг Закона Республики Татарстан «О физической культуре и спорте».

3.7.3. Организационно-аналитическая деятельность:

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 7, из них выездных – 1;

расширенных рабочих совещаний по актуальным вопросам – 7;

«круглых столов» – 1, на тему «О реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года».

Иная деятельность

В Комитете подготовлены проект постановления Президиума Государственного Совета и материалы к рассмотрению вопроса «Об организации летнего отдыха детей и молодежи в Республике Татарстан».

3.7.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Члены Комитета в онлайн-формате приняли участие: в парламентских слушаниях и заседаниях «круглых столов» на темы «О законодательном обеспечении информационной безопасности детей и подростков», «О совершенствовании законодательного регулирования деятельности органов опеки и попечительства. Актуальные проблемы» «Совершенствование законодательного, организационного и финансового обеспечения оказания онкологической помощи в Российской Федерации», «Совершенствование законодательного регулирования охраны здоровья детей», «Первая помощь. Совершенствование правового регулирования», «Мужское здоровье. Нормативное правовое регулирование», «Перспективы расширения неонатального скрининга на наследственные и врожденные заболевания», «Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения», «Региональные и муниципальные программы и проекты в сфере здравоохранения», «Особенные дети – заботимся вместе», а также в установочном совещании с комитетами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам молодежной политики.

Состоялся ряд рабочих встреч с коллегами из Совета Федерации, на которых обсуждались вопросы модернизации первичного звена здравоохранения, лекарственного обеспечения, в том числе граждан с редкими (орфанными) заболеваниями, оказания медицинской помощи детям.

3.7.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

В Комитете проанализирована информация законодательных органов власти Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Удмуртской Республики, Саратовской и Пензенской областей о реализации законов, направленных на урегулирование запрета продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков.

3.8. Комитет по образованию, культуре, науке и национальным вопросам

3.8.1. Законотворческая деятельность

В Комитет поступило на рассмотрение 2 проекта закона, из них:

приняты Государственным Советом и подписаны Президентом Республики Татарстан – 2:

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Татарстан «Об образовании» (внесен депутатами Государственного Совета А.Р. Зариповым, Л.Н. Рыбаковой, Р.Ч. Тухватуллиным), наделяющий органы государственной власти Республики Татарстан правом на поддержку и организацию профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования в муниципальных и государственных образовательных организациях;

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 14 Закона Республики Татарстан «О науке и научной деятельности» и в статью 3 Закона Республики Татарстан «Об образовании» (внесен депутатами Государственного Совета А.Р. Зариповым, Л.Н. Рыбаковой, И.Ю. Аминовым), наделяющий органы государственной власти Республики Татарстан правом осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований и экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, получения высшего образования в федеральных государственных вузах, реализации программ или планов развития указанных научных организаций и вузов, а также участвовать в формировании инфраструктуры этих организаций.

3.8.2. Контрольная деятельность

Комитетом рассмотрено 8 контрольных вопросов, в том числе:

о ходе исполнения постановления Президиума Государственного Совета Республики Татарстан «О работе по организации качественного горячего питания обучающихся в общеобразовательных организациях в Республике Татарстан»;

о работе по внедрению учебников по родным языкам и включению учебников в федеральный перечень;

об отчете о реализации Программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» на 2021–2030 годы в рамках Программы стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030» и о вкладе в социально-экономическое развитие Республики Татарстан в 2021 году;

о роли национальных культур в формировании духовности и развитии традиций народов;

о мерах по обеспечению педагогическими кадрами дошкольных и общеобразовательных организаций в Республике Татарстан; о капитальном ремонте общеобразовательных организаций в Республике Татарстан.

Мониторинг действующего законодательства

Комитетом совместно с Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия осуществляется мониторинг Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан».

3.8.3. Организационно-аналитическая деятельность:

За отчетный период Комитетом организовано и проведено:

заседаний Комитета – 5, из них выездных – 2, совместных – 1;

рабочих совещаний – 7;

встреча-лекция с руководителями муниципальных органов управления в сфере культуры в рамках курса «Государственное и муниципальное управление в сфере культуры» ВШГМУ КФУ;

1 совместный «круглый стол» с Комитетом Государственного Совета по социальной политике на тему «О реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года».

3.8.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации

Председатель Комитета выступил на заседании «круглого стола» на тему «Сохранение, изучение и развитие языков народов Российской Федерации: основа единства и многообразия» в Комитете Государственной Думы по делам национальностей; в дистанционном формате принял участие в ряде мероприятий Федерального Собрания: семинаре-совещании на тему «О реализации в субъектах Российской Федерации программ капитального ремонта и строительства общеобразовательных организаций»; «круглом столе» на тему «Учитель, который учит. Разбюрократизация системы образования» в Комитете Государственной Думы по просвещению; IХ научно-практической конференции «Духовно-нравственная культура в высшей школе. Церковь, государство, личность – история и современность» в Российском университете дружбы народов в рамках XXX Международных Рождественских образовательных чтений; «круглом столе» на тему «Учебно-производственный комплекс как один из механизмов трудоустройства молодежи»; заседании Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации «О ходе реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». Проведена рабочая встреча с председателем Комитета Государственной Думы по культуре в рамках открытия выставки «В гостях у татар» из фондов Елабужского государственного музея-заповедника в Государственном центральном музее современной истории России в г. Москве.

Заместитель председателя Комитета приняла участие в дистанционном формате в 4 заседаниях рабочей группы Совета Федерации по разработке закона, регулирующего отношения в области нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, по итогам работы которой в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации».

3.8.5. Взаимодействие с законодательными органами субъектов Российской Федерации

Состоялось совместное выездное заседание Комитета и Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по образованию, культуре, молодежной политике и спорту на тему «Роль национальных культур в формировании духовности и развитии традиций народов» в г. Нефтекамске Республики Башкортостан с участием Председателя Государственного Совета и Председателя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

Председатель Комитета принял участие в дистанционном формате в работе «круглого стола» на тему «Совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия» Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии Московской областной Думы. В рамках работы по программе LXIII заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации ПФО в г. Казани состоялись рабочие встречи председателя Комитета с Председателем Законодательного Собрания Кировской области и Председателем Государственного Совета Чувашской Республики.

3.9. Комиссия Государственного Совета по установлению идентичности текстов законов Республики Татарстан на татарском и русском языках подготовила заключения по 50 законам Республики Татарстан, принятым Государственным Советом за отчетный период.

4. Межпарламентское сотрудничество Государственного Совета

В 2022 году активизировалось межпарламентское сотрудничество Государственного Совета. 1 июля в г. Гродно «на полях» Девятого форума регионов Беларуси и России подписано соглашение о сотрудничестве между Государственным Советом Республики Татарстан и Минским областным Советом депутатов. Таким образом, на сегодняшний день Государственным Советом заключено 43 соглашения о сотрудничестве с 37 субъектами  Российской Федерации, 2 соглашения с федеральными органами государственной власти, 11 соглашений и протоколов о сотрудничестве с законодательными органами иностранных государств и их субъектов.

24 – 25 февраля 2022 года Председатель Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшин участвовал в межпарламентском форуме «Таджикистан – Россия: потенциал межрегионального сотрудничества» в г. Душанбе.

19 мая 2022 года Государственный Совет посетила парламентская делегация Туркменистана во главе с Председателем Халк Маслахаты Милли Генгеша (верхней палаты парламента) Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым. Парламентарии обсудили вопросы расширения межпарламентского сотрудничества. В парламенте также состоялись встречи с депутатами Исламской Республики Иран, Турецкой Республики, Алжирской Народной Демократической Республики, Жогорку Кенеша (Парламента) Киргизской Республики, Законодательной палаты Олий Мажилиса Республики Узбекистан, Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области Е.Б. Люлиным. В рамках обмена опытом парламентской деятельности в Государственном Совете принимали делегацию Государственного Совета Республики Удмуртия, сотрудников Аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), представителей Законодательного собрания Калининградской области и других. 

17 марта 2022 года в г. Казани состоялось LХШ заседание Ассоциации законодательных органов власти ПФО с участием полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО И.А. Комарова в режиме ВКС, сенаторов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и Государственного Совета. По итогам обсуждения вопросов совершенствования регулирования отрасли обращения с ТКО принято консолидированное решение по подготовке соответствующих законодательных инициатив, разработка которых будет вестись Республикой Татарстан в течение 2022 года.

5. Взаимодействие Государственного Совета с органами местного самоуправления

Государственный Совет на постоянной основе оказывает методическую и практическую помощь муниципальным образованиям республики. Регулярно проводится мониторинг муниципальных районов по социально-экономическому развитию, развитию ЛПХ и фермерских хозяйств.

В муниципальных образованиях Республики Татарстан в январе – феврале 2022 года состоялись отчетные заседания представительных органов муниципальных районов и городских округов республики, сходы граждан по месту жительства, собрания трудовых коллективов по итогам социально-экономического развития территорий в 2021 году и задачам на 2022 год. В общей сложности за отчетный период на территории Республики Татарстан проведено 1 712 сходов граждан и собраний в трудовых коллективах, в которых приняли участие 151 452 человека. Депутаты Государственного Совета приняли активное участие в данных мероприятиях в закрепленных за ними избирательных округах. Проводились традиционные собрания депутатов трех уровней.

Главным направлением в работе Советов за истекший период было осуществление контроля над реализацией принятых программ и решений, а также дальнейшая работа по определению мер, направленных на сохранение позитивных тенденций социально-экономического развития муниципальных образований и повышения жизненного уровня населения. Предложения в адрес органов исполнительной власти и организаций республики при рассмотрении отчетов глав, вопросы, поступившие депутатам Государственного Совета от граждан Республики Татарстан, обобщены, итоговая информация направлена в Кабинет Министров Республики Татарстан для принятия мер.

В рамках программы повышения квалификации Высшей школы государственного и муниципального управления КФУ на базе Государственного Совета регулярно проводились занятия для муниципальных служащих с участием Секретаря Государственного Совета Л.Н. Мавриной, члена Комитета Государственного Совета по государственному строительству и местному самоуправлению Р.А. Ратниковой.

6. Деятельность Молодежного парламента при Государственном Совете

За отчетный период Молодежный парламент при Государственном Совете Республики Татарстан (далее – Молодежный парламент) провел 1 заседание, на котором было рассмотрено 7 вопросов, включая вопросы государственной поддержки молодежного предпринимательства и выплат социальных стипендий, усовершенствования федерального законодательства о молодежной политике.

В январе была организована дискуссионная площадка «Без Воды» на тему «Изменение в законодательстве о трудоустройстве подростков в возрасте 14 – 17 лет» и «Свобода слова существует». Проведен турнир по Парламентским дебатам Республики Татарстан среди студентов вузов и ссузов, победители которого стали участниками Парламентских дебатов в ПФО.

Молодежный парламент провел 21 бесплатную юридическую консультацию по правовым вопросам, 10 вебинаров для социальных предпринимателей, организовал 9 встреч студентов с предпринимателями на тему эффективного выхода на маркетплейсы. Были проведены 2 правовые просветительские онлайн-встречи с молодежью на темы «Взгляд молодежи на роль Конституции России» и «Кибербуллинг. Безопасное пользование интернетом» с общим охватом более 900 человек из 45 муниципалитетов республики.

В марте в Государственном Совете был проведен «круглый стол» с участием всех председателей молодежных парламентов ПФО на тему «Лучшие практики молодежного парламентаризма», а также подписано соглашение о создании Ассоциации молодых законодателей ПФО. Представители Молодежного парламента приняли участие в заседании Молодежного парламента при Государственной Думе.

7. Электронный документооборот Государственного Совета «Электронный парламент»

За отчетный период в системе электронного документооборота Государственного Совета «Электронный парламент» зарегистрировано 11 326 входящих (в том числе 4 416 внутренних, 48 законопроектов Республики Татарстан) и 4 254 исходящих документов.

8. Работа с обращениями граждан в Государственном Совете

С начала 2022 года количество зарегистрированных по обращениям граждан документов составило 3 795, из них 2 605 – входящая корреспонденция, 1 190 – исходящие документы. Количество обращений граждан, поступивших за отчетный период в адрес руководства Государственного Совета, – 1 593.

859 обращений поступило через интернет-приемную парламента и посредством электронной почты, 465 обращений переданы на руки или получены в ходе личного приема, 163 обращения получено по почте, 106 писем поступило посредством иных видов связи. 60 обращений – коллективные. 96 человек получили разъяснения и консультации, побывав на личном приеме в Государственном Совете.

Тематическая классификация обращений: государство, общество, политика – 426 (в том числе по вопросам конституционного строя и совершенствования законодательства – 239, по основам государственного управления – 187); жилищно-коммунальная сфера – 175 (коммунальное хозяйство – 81, жилищные вопросы – 94); оборона, безопасность, законность – 368; социальная сфера – 310 (социальная защита – 79, образование и культура – 109, здравоохранение – 75, труд и занятость – 47); экономика – 304 (финансы – 32, экология – 50, сельское хозяйство – 29, хозяйственная деятельность – 193); иные вопросы – 10.

9. Взаимодействие Государственного Совета с общественностью и СМИ

Деятельность парламента открыта для общества. Трансляции заседаний ведутся в прямом эфире радиовещания и на страницах Интернет-сайта Государственного Совета. Поддерживаются версии официального сайта Государственного Совета gossov.tatarstan.ru на русском и татарском языках, персонального сайта Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина speaker.tatarstan.ru на русском, татарском и английском языках. С начала 2022 года 27 законопроектов размещено на сайте для проведения антикоррупционной экспертизы и на сервисе «Общественное обсуждение проектов законов Республики Татарстан». В актуальном состоянии поддерживаются сервисы «Депутаты Республики Татарстан» и «Открытые данные» информационного портала «Открытый Татарстан».

В 2022 году в Государственном Совете получили постоянную аккредитацию 100 представителей из 32 редакций электронных и печатных СМИ. За отчетный период было организовано более 100 журналистских пулов для освещения деятельности Государственного Совета, из них 16 – для выездных мероприятий в городах и районах республики, а также в Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге и Гродно (Белоруссия). Проведено 8 пресс-конференций с участием председателей постоянных комитетов Государственного Совета, представителей министерств и ведомств, парламентских фракций и депутатских групп. Более 300 информационных сообщений размещено в новостной ленте официального сайта парламента, а также отправлено в СМИ для публикации.

Деятельность парламента систематически освещалась на четырех телеканалах: «Новый век», «Татарстан», «Эфир», «Татарстан 24». Заседания Государственного Совета транслировались на радио «Болгар» и в сети Интернет на официальном сайте парламента. После каждого заседания Государственного Совета на радио «Татарстан» выходил 2-часовой радиоотчет. Подготовлено 44 выпуска передачи «Закон. Парламент. Общество» (ТНВ) на русском и татарском языках, 22 выпуска передачи «Парламентские вести» (ГТРК «Татарстан») и 4 выпуска радиопередачи «Депутатский канал» (радио «Татарстан»). Вышли 2 передачи «Трибуна депутата» с участием депутатов Государственного Совета в рамках телепроекта «Трибуна Нового века». На официальном сайте Государственного Совета опубликовано 5 номеров информационного бюллетеня «Парламент хэбэрлэре» («Парламентские вести»). Еженедельно выпускалась «Парламентская газета. Татарстан». Издано 4 экземпляра «Ведомостей    Государственного Совета Татарстана».

К 75-летию Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина издана книга «Фарид Мухаметшин. Виражи судьбы», презентация которой состоялась в Национальной библиотеке Республики Татарстан с участием руководителей республики, депутатов Государственной Думы и Государственного Совета, руководителей и представителей органов исполнительной власти и общественных организаций республики, ветеранов, СМИ. На ГТРК «Татарстан» вышел фильм «Люди эпохи. Фарид Мухаметшин».

В феврале-марте 2022 года в школах Республики Татарстан проходил парламентский урок на тему «Я – гражданин! Мои права и обязанности», который был посвящен 30-летию Конституции Республики Татарстан и стал одним из направлений масштабной работы по разъяснению основных конституционных прав и обязанностей граждан.

В связи с прекращением работы в Instagram и Facebook оперативно созданы личный аккаунт Председателя Государственного Совета и объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» в социальной сети Telegram, группа Государственного Совета и объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» в социальной сети «ВКонтакте». Начал работу в тестовом режиме официальный сайт объединения «Мәрхәмәт – Милосердие» miloserdiert.ru. В личных аккаунтах депутаты размещают посты по федеральной и региональной тематике, освещают вопросы, поступающие в рамках приемов граждан.

С частичным снятием ограничений, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в Государственном Совете, в апреле 2022 года двери парламента вновь открылись для посетителей, желающих ознакомиться с деятельностью высшего республиканского законодательного и представительного органа власти. Парламент посетило свыше 800 человек, из них 74 – представители субъектов РФ и иностранных государств, 109 – слушатели ВШГМУ по программам повышения квалификации, 598 – студенты республиканских вузов, учащиеся общеобразовательных школ, 28 – иные гости. 5 студентов К(П)ФУ прошли учебную, производственную и преддипломную практику в Государственном Совете.

10. Аппарат Государственного Совета

Работа Аппарата Государственного Совета была направлена на качественное и эффективное правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Государственного Совета и осуществлялась в соответствии с Регламентом Государственного Совета, Положением об Аппарате Государственного Совета, Административным регламентом Аппарата Государственного Совета, а также планом работы Государственного Совета на соответствующий период.

Осуществлялась организационная и технологическая поддержка заседаний Государственного Совета и его Президиума, комитетов, комиссий, рабочих групп, пресс-конференций, совещаний и встреч, проводимых в Государственном Совете. Было организовано 86 мероприятий в формате видео-конференц-связи и в режиме онлайн-трансляций. Принимались необходимые меры по недопущению распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Проводилась работа по оптимизации расходной части сметы Аппарата Государственного Совета, в том числе за счет выявления внутренних резервов, бережного отношения к имуществу организации.

В первом полугодии 2022 года на регулярной основе проводились семинары для депутатов, помощников депутатов и сотрудников Аппарата Государственного Совета. 15 февраля состоялся семинар с участием представителей Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, прокуратуры Республики Татарстан и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, на котором рассмотрен порядок заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Методические материалы по теме семинара размещены на сайте Государственного Совета в «Папке депутата» и в разделе «Противодействие коррупции». На семинаре 28 апреля с участием представителей Департамента информационной безопасности Центра информационных технологий Республики Татарстан рассмотрены основы информационной безопасности. Методики повышения личной эффективности обсудили участники семинара 26 мая, а 24 июня состоялся тренинг по ораторскому искусству. В рамках повышения квалификации государственных гражданских служащих 18 сотрудников Аппарата прошли обучение в ВШГМУ КФУ.

Таким образом, в первом полугодии 2022 года Государственным Советом принято немало важных решений по всем сферам жизнедеятельности республики. При этом сохранялись оперативность и качество парламентской работы. Парламент продолжит законодательное сопровождение масштабной деятельности, направленной на созидательное развитие Татарстана, защиту прав и свобод граждан и  повышение уровня благосостояния населения.