Сегодня на заседании Государственного Совета принят законопроект о внесении изменения в статью 12 республиканского закона об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Документ снимает запрет на проведение митингов в местах, находящихся в радиусе 50 метров от входа в государственные учреждения. Одновременно с этим уточняется перечень объектов и территорий, где может быть запрещено проведение митингов, демонстраций и шествий.   

Напомним, необходимость принятия данного закона связана с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пунктов 1 и 6 статьи 5 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми». Данным Постановлением признан неконституционным общий запрет на метраж при проведении собраний, митингов, шествий и демонстраций в местах у зданий, занимаемых органами государственной власти и местного самоуправления. До этого регионы определяли дополнительно места, в которых запрещается проведение публичных мероприятий, в соответствии с делегированным им полномочием согласно пункта 2.2. статьи 8 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». И такая законодательная практика субъектов была легитимной. 

Аналогичная признанной неконституционной норма была и в статье 12 республиканского закона об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (закон был внесен Кабинетом министров республики и принят в декабре 2012 года). Поскольку Постановление Конституционного суда, согласно федеральному законодательству, является императивом, не подлежащим обжалованию, потребовалось внесение необходимых изменений в данный республиканский закон, что и было сделано сегодня.     

Перечень объектов и территорий, где может быть запрещено проведение митингов, демонстраций и шествий, сформирован с учетом того, что проведение публичных мероприятий в этих местах может повлечь нарушение прав и свобод человека и гражданина, законности и правопорядка, общественной безопасности. Однако, по словам министра юстиции республики Рустема Загидуллина, абсолютного запрета на проведение публичных мероприятий на данных территориях нет. Речь идет о целесообразности и учете прав всех граждан, балансе публичных и частных интересов.

Председатель Комитета по законности и правопорядку Шакир Ягудин подчеркнул, что законопроект был направлен на заключение  в Прокуратуру Татарстана, министерства юстиции и внутренних дел, Общественную палату Республики Татарстан, одобрен парламентариями на  заседании профильного Комитета. Все полученные заключения - положительные.

Особое мнение высказали депутаты фракции КПРФ. Они не согласились с предложенными Кабинетом министров изменениями. Артем Прокофьев отметил, что в таких условиях проведение публичных мероприятий становится невозможным. Руководитель фракции КПРФ Хафиз Миргалимов призвал не торопиться с принятием данного законопроекта и обсудить его с представителями политических партий.  

Законопроект сегодня был принят в первом и третьем чтениях и направлен на подписание Президенту республики.