Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин принял участие в заседании Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа, которое прошло сегодня в Саранске. Парламентарии рассмотрели вопросы реализации федерального закона о пробации (социальной адаптации осужденных и бывших заключенных), а также обсудили демографическую ситуацию в регионах Поволжья и меры по ее улучшению. Кроме того, был утвержден план работы Ассоциации на 2025 год. 

Накануне заседания председатели законодательных собраний Поволжья побывали на сахарном заводе «Ромодановосахар» - одном из предприятий Мордовии, которое создает рабочие места для осужденных и участвует в программе пробации. Здесь трудятся приговоренные к принудительным работам, осужденные за неуплату алиментов, мошенничество и т.п. В исправительном центре на базе предприятия созданы условия для проживания и работы. Нередко после освобождения люди остаются трудиться на предприятии, заводят семьи, растут в профессиональном плане.

Федеральный закон о пробации был принят в феврале 2023 года. «Работа в данном направлении должна быть выстроена с учетом индивидуальных особенностей и потребностей этой категории людей, - уверен Полномочный представитель Президента России в ПФО Игорь Комаров, - это помощь в трудоустройстве, получении образования, содействие в восстановлении утраченных связей с родственниками, социальное обслуживание. Решение этих задач требует эффективного межведомственного взаимодействия всех органов власти, местного самоуправления, бизнеса и институтов гражданского общества».

Полномочный представитель Президента России в ПФО напомнил, что с 1 января 2025 года вступают в силу положения закона в отношении освободившихся лиц, которые оказались в трудной жизненной ситуации. «В  регионах нужно создавать центры пробации, принимать дополнительные меры по содействию занятости освободившихся лиц, а также по экономическому стимулированию работодателей, трудоустраивающих бывших заключенных», - подчеркнул Игорь Комаров.   

Татарстан сегодня неоднократно назывался как один из передовых регионов по организации работы в части социальной адаптации осужденных и граждан, отбывших свой срок наказания. В настоящее время работают два центра пробации, подано еще 5 заявок.

Как отметил глава парламента, в республике на законодательном уровне утверждено ежегодное резервирование рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из мест лишения свободы. «Это позволяет в определенной мере гарантировать им трудовую занятость, - подчеркнул Фарид Мухаметшин. - В этом году на предприятиях республики было зарезервировано 36 подобных рабочих мест. На Правительственном уровне прописан ряд мероприятий по созданию условий для социальной адаптации, ресоциализации и социальной реабилитации осужденных».

Кроме того, Раисом Республики Татарстан Рустамом Минихановым принято решение о возмещении предприятиям 50% затрат на создание участков исправительных центров для трудоустройства лиц, осужденных к принудительным работам. Из бюджета республики на эти цели направлено около 176 млн. рублей. «Важно отметить, что освобождающиеся осужденные в основном остаются и продолжают трудовую деятельность на этих же предприятиях», - подчеркнул Фарид Мухаметшин.

Только за 10 месяцев этого года было оказано содействие в трудоустройстве 33 осужденных на предприятия, 88 освобожденных из пенитенциарных учреждений трудоустроены через центры занятости.

Спецификой Татарстана стало и тесное взаимодействие УФСИН с некоммерческими и религиозными организациями по оказанию помощи осужденным. В частности, в республике реализуются проекты Казанской епархии «Дом трудолюбия» и «Центр Благовещение»; проект «Приют человека» с предоставлением набора социальных услуг гражданам в трудной жизненной ситуации, включая зависимым. Есть подобное направление у и благотворительного исламского фонда «Ярдэм».

На сегодняшний день УФСИН ведется работа еще с пятью общественными организациями по содействию в создании центров пробации. «Основной сложностью здесь является отсутствие регламентированной финансовой поддержки открытия и функционирования таких центров со стороны государства, - подчеркнул Фарид Мухаметшин, - не меньшей проблемой специалисты считают отсутствие нормативно-правовых актов, которые предоставляли бы возможность осужденным получить матпомощь для решения первичных социальных проблем, в том числе уплаты государственной пошлины и штрафов при восстановлении документов».

Также, по мнению Фарида Мухаметшина, требуется рассмотреть вопрос о внесении изменений в нормативно-правовые акты по государственной поддержке предприятий, трудоустраивающих осужденных к наказаниям без изоляции от общества и освобожденных из исправительных учреждений.

«Реализацией этого закона мы решаем сразу две задачи – обеспечить работой и поставить на путь исправления, - подчеркнул Фарид Мухаметшин, подводя итоги заседания, - мы, законодатели, стоим на той позиции, что нужно вывести человека из зоны негативного влияния мест лишения свободы, адаптировать, социализировать его для нормальной жизни».

В работе заседания приняли участие Глава Республики Мордовия Артем Здунов, координатор Ассоциации, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин, депутаты Государственной Думы, главы парламентов субъектов ПФО, руководители молодежных парламентов при  заксобраниях округа.