Вопросы организации деятельности учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов рассмотрели сегодня в Государственном Совете на заседании Комитета по социальной политике. В работе заседания принял участие Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин. К обсуждению данного вопроса были приглашены представители профильных министерств и ведомств, надзорных органов, а также руководители социальных учреждений.

Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин отметил высокую значимость и актуальность рассмотрения данного вопроса с участием профильных министерств, а также руководителей самих пансионатов. «Очень важно рассматривать данный вопрос с таким активом, который отвечает за соблюдение всех действующих норм федерального законодательства, с руководителями учреждений, - подчеркнул Фарид Мухаметшин, обращаясь к участникам заседания, - мы должны оказать максимальную помощь и поддержку одиноким пожилым гражданам, кто действительно в ней нуждается. Если есть возможности, - будем помогать, если нет – нужно искать такие возможности. Нам важно наладить системную работу со всеми ведомствами».

Фарид Мухаметшин выразил признательность организациям, которые добросовестно, в соответствии со всеми правилами, оказывают услуги по уходу за пожилыми гражданами и людьми с ограниченными возможностями здоровья. «Важно, чтобы эта работа велась на законных основаниях, - подчеркнул глава парламента, - потребность в таких социальных учреждениях не уменьшается».

Председатель Комитета по социальной политике Светлана Захарова отметила, что с недавних пор внимание к себе стали привлекать негосударственные учреждения, занимающиеся уходом за престарелыми гражданами. «Такие организации оказывают платные услуги по присмотру за пожилыми людьми и инвалидами. В октябре этого года Уполномоченным по правам человека в республике был проведен круглый стол, по итогам обсуждения которого нашему комитету было предложено детально рассмотреть данный вопрос с точки зрения законодательства», – подчеркнула Светлана Захарова.

С основным докладом об организации деятельности государственных автономных учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов и частных домов и пансионатов для пожилых граждан в Республике Татарстан выступила заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Наталья Бутаева. Она рассказала, что в республике работает 32 государственные организации, предоставляющие услуги пожилым гражданам и инвалидам в стационарной форме, из них 6 для граждан с психическими расстройствами, 26 домов-интернатов для пожилых и инвалидов, с числом проживающих порядка 5 тысяч человек.

«В настоящее время проблем в сфере функционирования домов-интернатов для престарелых и инвалидов в республике нет. Зданий, находящихся в ветхом или аварийном состоянии, не имеется, – подчеркнула Наталья Бутаева. – Все интернаты имеют медицинские лицензии, соответствующий штат сотрудников, которые оказывают услуги по уходу, психологические, юридические услуги, организуют социальную занятость и досуговую деятельность».

Как сообщила Наталья Бутаева, в рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в 2024 году, национального проекта «Семья» ведется строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов в Зеленодольском муниципальном районе для 120 человек.

Отдельно заместитель министра остановилась на работе негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере по присмотру за пожилыми гражданами.  «Сегодня в реестр поставщиков социальных услуг республики включены 30 негосударственных организаций, из которых 20 оказывают помощь пожилым и инвалидам, 10 – детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. С 2015 года количество негосударственных организаций увеличилось почти в 10 раз, – рассказала Наталья Бутаева. – Проблемой является выявление нелегальных учреждений, работающих без вывесок и афиширования, с маскировкой под гостиничные, клининговые и другие услуги. Зачастую в этих организациях услуги по проживанию и уходу оказываются в неприспособленных условиях.  Во многих случаях социальные услуги оказываются в жилых домах, принадлежащих физическим лицам. Осуществить контроль за качеством предоставления данных услуг невозможно по причине неприкосновенности жилища».

Внимательность и бдительность по отношению к частным или, чаще всего, незаконным домам престарелых, как отметила Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская, проявляют сами татарстанцы, оставляя жалобы в адрес омбудсмена. «Действительно, стали поступать обращения о том, что по соседству находятся дома, в которых проживает большое количество пожилых граждан или реабилитационные учреждения. И даже сами проживающие обращаются  с тем, что их незаконно удерживают, с ними жестоко обращаются. В таких случаях мы обращались в Министерство внутренних дел, совместно проводили проверки», – отметила Сария Сабурская.

По данным представителей МЧС по РТ и Прокуратуры РТ, которые осуществляют надзорные и контрольные функции за социальными учреждениями, в ходе проверок выявлено, что в 23 государственных учреждениях обнаружены нарушения пожарной безопасности, в 25 – нарушения санитарных норм, аналогичные нарушения также выявлены в двух некоммерческих организациях.

На заседании выслушали и руководителей частных пансионатов. В частности, директор пансионата для престарелых и инвалидов «Милена» Азат Гилямов отметил, что, несмотря на то, что у таких организаций много проблем, потребность в них есть, и об этом свидетельствует большое количество постояльцев домов-интернатов . «У нас проживают люди с болезнью Альцгеймера, деменцией, которые нуждаются в особом уходе и заботе», -  рассказал он. Азат Гилямов также посетовал, что, несмотря на то, что его организация состоит в реестре социальных предпринимателей, никаких льгот от государства не имеет, и предложил рассмотреть такую возможность.

Отметим, что в настоящий момент Минтрудом России разработан проект федерального закона о лицензировании деятельности по социальному обслуживанию в стационарной форме, который сейчас проходит согласование и планируется к принятию с 2026 года.  Организации, которые по состоянию на 1 января 2026 года не включены в реестры поставщиков социальных услуг субъектов Российской Федерации, будут обязаны с 1 января 2026 года и до 1 января 2027 года получить лицензию на осуществление указанного вида деятельности, либо прекратить ее осуществление.

На заседании также был рассмотрен законопроект о внесении изменений в республиканский закон об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной поддержки лиц, участвующих в специальной военной операции, и членов их семей.

Законопроектом предусматривается продление до 31 декабря 2025 года права получения отдельных мер социальной поддержки лицам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции по контракту, а также членам их семей, вне зависимости от наличия у них задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов.

Кроме того, на заседании депутаты обсудили законопроект о внесении изменений в республиканские законы о физической культуре и спорте и о регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан.  Изменения направлены на уточнение норм, касающихся комплексного предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов.  

Сегодня же парламентарии подвели итоги работы комитета с сентября по декабрь 2024 года и утвердили план работы комитета на предстоящий 2025 год.