Сегодня на выездном заседании Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, которое прошло в Конституционном совете, депутатам был представлен доклад о состоянии конституционной законности в Татарстане в 2023 – 2024 годах. Кроме того, парламентарии обсудили вопросы повышения профессионального уровня работы муниципальных служащих. В работе заседания приняли участие заместитель Председателя Государственного Совета Юрий Камалтынов, Председатель Конституционного совета РТ Ильгиз Гилазов, руководители органов судебной власти, представители профильных министерств и ведомств республики.

Открывая заседание, председатель Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Альберт Хабибуллин напомнил, что республиканский закон о Конституционном совете был принят в 2023 году. «Статьей 12 данного закона предусмотрено, что Конституционный совет РТ раз в год представляет в Государственный Совет доклад о своей деятельности, - напомнил он. – рассматриваемый сегодня на заседании комитета доклад впервые будет представлен парламентариям на очередном заседании Государственного Совета. Надеемся, что обмен мнениями законодателей и правоприменителей позволит выработать предложения, которые послужат укреплению правовых основ государственного строительства».

Доклад о состоянии конституционной законности в Республике Татарстан на заседании комитета представил Председатель Конституционного совета РТ Ильгиз Гилазов. «Конституционный совет стал дополнительным гарантом защиты конституционных прав и свобод граждан, - отметил он. - В настоящее время конституционные советы в составе законодательных органов государственной власти созданы в республиках Адыгея, Башкортостан и Саха (Якутия), с которыми мы тесно сотрудничаем. В отличие от них Конституционный совет Татарстана является постоянно действующим государственным органом республики. Конституционный совет выносит заключения о конституционности или неконституционности законов Республики Татарстан или их отдельных положений; нормативных правовых актов Раиса Республики Татарстан, Кабинета Министров, иных органов исполнительной власти республики; нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Заключение Конституционного совета, которым нормативный правовой акт признан не соответствующим Конституции РТ либо из которого вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, подлежит обязательному рассмотрению органом (должностным лицом), издавшим рассматриваемый нормативный правовой акт, не позднее трех месяцев после опубликования заключения Конституционного совета».

По словам Ильгиза Гилазова, за период деятельности в Конституционный совет поступило более 100 обращений граждан. Официальный сайт Конституционного совета посетили около 4 тысяч пользователей сети Интернет, всего зафиксировано более 8 тысяч визитов и более 50 тысяч просмотров.

Много обращений поступает по вопросам наследования, оспаривания тарифов на проезд в общественном транспорте. Встречаются и обращения с просьбами признать недействительными гражданско-правовые сделки.

Процедуры рассмотрения обращений достаточно демократичны – форма обращений не содержит жестких требований, и рассмотрение поставленных в нем вопросов происходит в относительно свободной форме. Большинство заявителей используют электронные виды связи. Остаются актуальными и почтовые сообщения, данным видом связи пользуются в основном граждане старшего возраста и лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

Как отметил Ильгиз Гилазов, анализ поступивших в Конституционный совет обращений граждан выявил также проблему недостаточного правового просвещения граждан: большинство заявителей не знают даже общих правил подведомственности, не понимают механизмов работы государственных органов и принципов разделения власти. В рамках личного приема и в процессе телефонного общения граждане проявляют неосведомленность о существовании организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь населению, юридических клиник при вузах, удивляются возможности направить обращения через портал государственных и муниципальных услуг.

Сегодня же на заседании комитета был рассмотрен вопрос повышения профессионального уровня муниципальных служащих республики.

Как отметил заместитель министра юстиции РТ Мухаррям Ибятов, вопросы повышения профессионального уровня муниципальных служащих в сфере права является одним из важных направлений работы министерства. «Только за последние 3 года в адрес органов местного самоуправления направлено свыше 700 методических материалов, - подчеркнул Мухаррям Ибятов. - В адрес органов местного самоуправления направлено 127 проектов модельных актов, в том числе в сфере организации муниципальной службы, связанных с полномочиями лиц, замещающих муниципальные должности и участием населения в осуществлении местного самоуправления, проекты, корректирующие уставы муниципальных образований. За последние два года представители министерства приняли участие в реализации семи программ, по которым обучились свыше 1400 работников муниципалитетов и подведомственных учреждений».

По словам Мухарряма Ибятова, ежегодно в видеоприемах министерства принимают участие более 400 глав сельских поселений. Обязательной частью мероприятия является доведение до глав поселений новелл законодательства и рассмотрение наиболее часто встречающихся вопросов правого характера. Вопросы для обсуждения формируются, исходя из запросов муниципальных образований. Результатом проведения видеоприемов стало повышение качества актов, принимаемых на поселенческом уровне.

Приняв информацию к сведению, комитет рекомендовал министерству юстиции продолжить оказание должностным лицам местного самоуправления и муниципальным служащим правовой и методической поддержки по вопросам применения законодательства о местном самоуправлении.