Сегодня в Государственном Совете состоялось заседание Комитета по образованию, культуре, науке и национальным вопросам, основным в повестке дня которого стал вопрос правового регулирования сохранения объектов культурного наследия и исторических поселений. Заседание провел председатель профильного Комитета Айрат Зарипов.

Как отметил председатель Комитета РТ по охране объектов культурного наследия Иван Гущин, в настоящее время в республике на государственной охране находится почти 6 тысяч объектов. «Татарстан отличается комплексным подходом к сохранению культурного и духовного наследия, - подчеркнул Иван Гущин. -   На территории республики отдельным уникальным территориям придан особый статус, у нас имеется 13 исторических поселений: 11 из них регионального и два федерального значения (города Чистополь и Елабуга)».

Иван Гущин также проинформировал, что сегодня почти 70% охраняемых памятников архитектуры находятся в исторических поселениях, которые подлежат особой правовой защите, выражающейся в специальных градостроительных регламентах. Они направлены на сохранение уникального архитектурно-исторического облика и культурной самобытности таких населенных пунктов, ключевыми требованиями здесь остаются ограничения по высотности застройки, нюансы по отношению к архитектурному облику, регулирование планировочной структуры.

В то же время, как пояснил председатель Госкомитета, почетный статус исторического поселения, помимо преимуществ развития туристической отрасли, не дает городу особых преимуществ. «Почетный статус не обеспечивает поселению дополнительных льгот или особых преференций, - подчеркнул Иван Гущин. - Напротив, накладывает значительные ограничения на градостроительную, хозяйственную и иную деятельность в городе. Что при отсутствии грамотных, сбалансированных решений влечет экономические проблемы, неблагоприятный предпринимательский климат и, как следствие, осложняет социально-экономическое развитие исторического поселения».

Среди проблем, с которыми сталкиваются исторические поселения, Иван Гущин обозначил отсутствие финансов на восстановление объектов, высокую изношенность зданий, недостаточное качество городской инфраструктуры, не утвержденные в полном объеме границы территории памятников, зон охраны, отсутствие туристических продуктов, недостаточность ресурсов и опыта на муниципальном уровне.

Также он рассказал об инструментах, способствующих решению данных проблем. В республике принята госпрограмма «Развитие культуры Республики Татарстан», на ее основе организованы мероприятия по проведению государственной историко-культурной экспертизы для определения статуса объектов, разработке проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия, разработке документации на проведение работ по сохранению объектов деревянного зодчества. С 2011 года в республике работает межведомственная комиссия по вопросам градостроительной деятельности в исторических поселениях. Возглавляет комиссию Раис Республики Татарстан. Ежегодно комиссия изучает сотни проектов застройки.

По словам Ивана Гущина, актуальным остается вопрос привлечения частных инвестиций в сферу сохранения культурного наследия. «Важно создавать дополнительные экономические стимулы для инвесторов, - считает Иван Гущин. - Одним из действенных механизмов является продажа объектов культурного наследия в неудовлетворительном состоянии по льготной цене в 1 рубль. Это своего рода одна из форм государственно-частного партнерства. За 2023-2025 годы по этой схеме в Казани, Елабуге и Чистополе были реализованы 18 объектов». 

Говоря о привлечении инвестиций, Иван Гущин рассказал о том, что заинтересованные в восстановлении объектов культурного наследия инвесторы могут подобрать объект по интересующим параметрам и качествам на цифровой платформе «Наследие.ДОМ.РФ», также он отметил что ДОМ.РФ запустило льготные кредиты на восстановление объектов культурного наследия.  

Отдельно на заседании комитета остановились на работе Болгарского государственного историко-архитектурного музея-заповедника. Как отметил директор Болгарского государственного историко-архитектурного музея-заповедника Рамиль Зиганшин, в комплекс объекта Всемирного наследия входят 25 археологических и архитектурно-археологических объектов. На них были   проведены реставрационно-консервационные работы. В 2024 году Великий Болгар посетили более 909 тысяч человек.

Одной из актуальных проблем привлечения туристов в Болгар Рамиль Зиганшин назвал недостаточный номерной фонд гостиниц. В настоящее время реализуются проекты новых бюджетных отелей, в ближайшее время планируется ввести в эксплуатацию одну гостиницу, тем не менее вопросы остаются.

Заведующий кафедрой конструктивно-дизайнерского проектирования Института дизайна и пространственных искусств Казанского федерального университета Антон Попов обратил внимание депутатов на вопросы подготовки профильных специалистов по сохранению объектов культурного наследия. «Проблема была поставлена 10 лет назад, но до сих пор отсутствует организация подготовки специалистов, таких как реставраторы - конструкторы, реставраторы-технологи и другие, вопрос поднимался на Всероссийском съезде реставраторов в Казани, но решения до сих пор так и не находит», - посетовал он.

В ходе обсуждения депутаты поинтересовались состоянием объектов культурного наследия в городе Чистополь. Отвечая на вопросы парламентариев, председатель Госкомитета по сохранению объектов культурного наследия подчеркнул, что в настоящее время в городе подлежит сохранению более 200 объектов культурного наследия, из которых десять переданы в частную собственность.

Подводя итог обсуждения, Айрат Зарипов подчеркнул особую актуальность рассматриваемого вопроса и предложил в дальнейшем вернуться к рассмотрению данного вопроса. 

Сегодня же парламентарии приняли к сведению отчет комитета за первое полугодие этого года и утвердили план работы комитета на третий квартал 2025 года.