На протяжении последних лет региональные, федеральные политики, да и представители международного сообщества, говоря о Татарстане, подразумевают особую модель межнационального и межконфессионального мира и согласия. Это безусловное и весьма значимое достижение закономерно связано с деятельностью Ассамблеи народов Татарстана. О ее становлении, многогранной и плодотворной 33-летней деятельности для журнала «Наш дом – Татарстан» рассказывает Председатель Государственного Совета РТ, Председатель Ассамблеи народов Татарстана Фарид МУХАМЕТШИН. 

– Фарид Хайруллович, Татарстан исторически является регионом с ярко выраженным многонациональным и поликонфессиональным составом населения. Сочетание различных культурных взаимовлияний определяет уникальность наших мест, своеобразие традиций и ценностей. Оказывают ли влияние глобализационные процессы и миграция на изменение этнического и религиозного состава населения?

– Безусловно, определенное влияние на изменение этнического и религиозного состава населения оказывают глобализационные процессы и миграция. Отчасти меняется этническая структура населения республики. По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года, в Татарстане проживали представители 115 национальностей, в 2010-м – 173, в 2020 году – уже 175. По-прежнему значительно представлены татары, русские, чуваши, удмурты, марийцы, мордва, башкиры. Кроме того, возросла численность узбеков и таджиков. 

Сегодня Татарстан – успешно развивающаяся республика, опорный регион Российской Федерации. Наши достижения базируются на трех основных составляющих: высокий уровень экономического развития, общественно-политическая стабильность, межнациональное и межконфессиональное согласие.

Выстраивание межнациональных и межконфессиональных отношений – работа многоплановая, в нее включены институты, которые призваны способствовать гармонизации во взаимоотношениях людей разных национальностей и вероисповеданий. К счастью, авторитетно могу сказать, что в Татарстане нет противостояния на национальной или религиозной основе. Есть взаимопонимание, поддержка – об этом говорят представители национально-культурных-объединений, руководители конфессий, как мусульманской уммы, так и православной церкви, представители органов государственной власти и общественных организаций. И я не раз с высоких трибун повторял и повторяю: мы в силу наших многовековых традиций живем мирно и дружно.  

В республике принята Концепция по реализации государственной национальной политики. И важно, что Раис Татарстана Рустам Нургалиевич Минниханов всегда поддерживает наши инициативы по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

– Три года назад Ассамблея народов Татарстана отметила свое 30-летие. Это более трех десятков лет последовательной, тщательно продуманной работы по укреплению единства многонационального народа нашей республики. А с чего, собственно, началось это движение к единству, согласию?

– Начало мощному этнокультурному движению в республике положил прошедший в мае 1992 года Первый съезд народов Татарстана, который провозгласил равенство всех народов, проживающих в республике. Тогда же была учреждена общественная организация – Ассоциация национально-культурных объединений (АНКО) – предшественница Ассамблеи народов Татарстана.

Теперь можно с уверенностью сказать, что за 30 с лишним лет активной деятельности Ассамблея народов Татарстана стала центром консолидации многонационального движения народов нашей республики. Нам удалось объединить под своим крылом 270 региональных и местных национально-культурных организаций, в районах республики успешно функционируют 2 филиала и 39 представительств Ассамблеи. По инициативе глав муниципальных районов создаются новые представительства Ассамблеи народов Татарстана, открываются дома и центры дружбы народов, которые служат базой для творческого развития, а также площадкой для диалога властных структур, национально-культурного сообщества, правоохранительных органов на местном и региональном уровне.

– На Втором съезде народов Татарстана было принято решение о преобразовании Ассоциации национально-культурных объединений в Ассамблею народов Татарстана. В связи с этим какие новые перспективы появились у многонационального движения республики?

– Второй съезд народов Татарстана состоялся 3 ноября 2007 года в Казани. В его подготовке приняли участие десятки тысяч жителей республики, которые представляли практически все народы, проживающие в Татарстане. Благодаря Второму съезду произошли значительные изменения в организационном оформлении этнокультурного движения в республике. Вновь созданная Ассамблея народов Татарстана увеличилась в составе участников, у нее появились филиалы и представительства; был создан постоянно действующий Исполнительный комитет Совета Ассамблеи.

Ассамблея зарекомендовала себя как авторитетная общественная организация, которая выступает центром развития этнокультурного движения республики.

– Учитывая новые вызовы и тенденции, через 10 лет назрела необходимость проведения очередного Съезда народов республики. Вы как Председатель Государственного Совета Татарстана были назначены председателем оргкомитета. Какие вопросы вышли на первый план?

– «В единстве народов – сила России» – под таким девизом 22 апреля 2017 года в Казани состоялся Третий съезд народов Татарстана. Обсуждались актуальные вопросы этнокультурного развития, взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления.

Масштабный форум стал знаковым событием в общественной жизни Татарстана и способствовал выработке эффективных подходов к совершенствованию государственного управления в сфере национальной политики. Выступавший с докладом Раис Республики Татарстан Рустам Минниханов отметил, что приветствие в адрес Третьего съезда от Президента России Владимира Путина демонстрирует огромное внимание руководства Российской Федерации к вопросам национальной политики.

– Благополучие страны зависит от того, насколько последовательно и тонко выстраиваются отношения между представителями различных национальностей и конфессий. Удается ли нам это в Татарстане?

– Работа в данном направлении на всех уровнях власти и в общественных объединениях действительно ведется большая. До 2025 года включительно базой для принятия комплексных, системных решений на государственном уровне выступает Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом России в 2012 году. Соответственно, в Татарстане была принята Концепция по реализации государственной национальной политики.

В контексте реализации данного документа проделана масштабная работа.

Прежде всего внесены серьезные изменения структурно-функционального характера в систему органов государственного и муниципального управления.

При Раисе РТ образован Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям. Создана Межведомственная рабочая группа по указанным вопросам. В ряде министерств и ведомств также существуют соответствующие подразделения. На муниципальном уровне за данным направлением работы закреплены ответственные в ранге заместителей руководителей исполкомов. В Государственном Совете Татарстана действует профильный парламентский Комитет по образованию, культуре, науке и национальным вопросам.

– Несомненно, сделано многое. Но многонациональное движение продолжает развиваться, жизнь ставит новые, непростые вопросы. Какие из них Вы бы сейчас обозначили как ключевые, которые требуют безотлагательных решений?

– Задач в национально-религиозной и духовной сферах, требующих адекватного реагирования, более чем достаточно. Поэтому совместная последовательная и системная работа в этом направлении должна быть, безусловно, продолжена. Залог нашего успеха – в единстве и слаженной работе всех ветвей и уровней власти Татарстана при активной поддержке гражданского общества.

– Не секрет, что Татарстан продолжает оставаться социально и экономически привлекательным регионом, и, как следствие, миграционные потоки постоянно увеличиваются. Какое внимание уделяется социально-культурной адаптации иностранных граждан?

– Как и прежде, во главе угла – комплексная работа по всесторонней адаптации мигрантов. По статистике МВД по РТ, 58 % из них приезжают в Татарстан ради работы. Также иностранные граждане приезжают к нам получать образование или лечение, а впоследствии многие остаются жить в республике вместе с семьями.

На основании 10-стороннего Соглашения о взаимодействии Ассамблеи и правоохранительных органов, министерств и ведомств в области миграционной политики мы ежеквартально встречаемся за круглым столом в стенах Дома дружбы, рассматриваем и решаем актуальные вопросы регистрации и пребывания иностранных граждан в Татарстане. Формат круглых столов «вопрос-ответ» позволяет не только довести до сведения руководителей автономий информацию о миграционной ситуации, о правонарушениях среди иностранных граждан, об изменениях в законах, но и оперативно решить возникающие вопросы среди иностранных граждан.

На основании полученной информации руководители национально-культурных объединений в дальнейшем на собраниях знакомят своих соотечественников с изменениями в работе миграционной службы и о правонарушениях среди трудовых мигрантов, прозвучавших на круглом столе.

Что характерно, аналогичная работа начала проводиться и на местах, в муниципальных районах республики, при активном участии руководителей филиалов, представительств и местных национально-культурных объединений Ассамблеи.

Значимым звеном в работе с мигрантами является и Центр по социальной и культурной адаптации иностранных граждан, учрежденный Ассамблеей в этом году в рамках федерального пилотного проекта.

– Что делается для предотвращения конфликтных ситуаций, для сохранения межнациональной стабильности в целом по республике?

– Мы стараемся активизировать работу на местах. Я регулярно призываю всех руководителей национально-культурных объединений со всей серьезностью относиться к инициативам, запросам, проблемам своих соотечественников, проживающих в различных районах нашей республики. 

Неслучайно мы ежегодно на протяжении 10 лет проводим выездные заседания Президиума и Совета Ассамблеи с приглашением заместителей исполкомов всех районов Татарстана, курирующих межнациональные и миграционные вопросы, представителей профильных министерств и ведомств, правоохранительных органов, руководителей национально-культурных объединений республики. Это позволяет на месте ознакомиться с деятельностью района по реализации государственной национальной политики, поделиться опытом, обсудить возникающие проблемы.

Такие заседания уже прошли в Елабуге, Альметьевске, Тетюшах, Нижнекамске, Зеленодольске, Менделеевске, Чистополе, Мамадыше, Азнакаево, Кукморе, Болгаре, Алексеевске, Лаишево.

Так, на последнем выездном заседании в Зеленодольском районе, где проживают представители 73 национальностей, создано местное представительство Ассамблеи народов Татарстана, объединяющее 12 национальных общественных объединений, мы обсудили вопросы укрепления межнационального мира и согласия, сохранения языкового многообразия и традиционной культуры народов, проживающих в республике. 

По итогам заседаний принимаются решения, которые рассылаются для исполнения и ознакомления всем структурам, в том числе в муниципальные образования республики, для активизации деятельности по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

– Согласитесь, эффективность работы автономии в немалой степени зависит от активности руководителя.

– Поэтому к выбору представителя в том или ином районе следует подходить очень серьезно! Кандидатура должна быть согласована с местной властью, ведь именно этот человек впоследствии должен организовывать взаимодействие между соотечественниками, правоохранительными и властными структурами района.

В целом могу сказать, что большинство наших руководителей бескорыстно служат интересам соотечественников, не жалеют для этого сил и времени. Они умеют мотивировать и объединять, помогают им в сложных ситуациях, находят необходимые финансовые средства для организации и проведения значимых мероприятий.

– Работа с молодежью – одно из ведущих направлений Ассамблеи народов Татарстана. В 2013 году была создана региональная общественная организация Молодежная Ассамблея народов Татарстана (МАНТ). Какие направления ее деятельности наиболее актуальны, востребованы?

– Сегодня МАНТ – это 34 молодежных движения НКА и 20 представительств в муниципальных районах республики. Молодежная Ассамблея выстроила системную работу с молодежными движениями национально-культурных автономий, ежегодно реализует на высоком уровне большое количество социально значимых проектов, помогает иностранным студентам в адаптации и социализации.

Деятельность активных, инициативных молодых людей, которые ценят культуру и уважают традиции, отражается в таких проектах, как образовательный форум «Дружба народов – богатство Татарстана», межвузовский фестиваль «День иностранного студента», «Парад дружбы народов», фестиваль «Культурная мозаика Татарстана», конкурс красоты и таланта «Жемчужина мира», театр «МУВИ» и многие другие.

Буквально недавно в Доме дружбы народов Татарстана завершил работу межрегиональный форум «Взгляд молодых патриотов «Мы Россияне», на который съехались более 250 молодых людей из 10 регионов России. Главная особенность форума – его ориентация на современные форматы, участники работали на трех площадках: «Творческий взгляд патриотов через медиа искусство», «Лаборатория молодежных практик по профилактике негативных проявлений» и «Многонациональность как основа российского общества».

Отдельным аспектом работы Молодежной Ассамблеи является помощь иностранным студентам города Казани в адаптации. Первокурсников ежегодно собирают руководители национально-культурных автономий и лидеры молодежи, доводят основные моменты пребывания, проживания и прохождения обучения в вузах города, дают контакты для обсуждения текущих вопросов. Молодежная Ассамблея помогает решать текущие вопросы по мере обращения либо организовывает встречи со специалистами соответствующей квалификации для отдельной проработки вопросов.

Главное для молодежных активистов – всегда искать новые форматы взаимодействия и, как они говорят, быть с подрастающим поколением бер дулкында – на одной волне. И мы всегда их в этом поддерживаем!

– Раз уж речь зашла о подрастающем поколении, то как не спросить о Многонациональной воскресной школе Казани, которая в будущем году планирует отметить свое 30-летие.

– Надо сказать, что Центр образования «Многонациональная воскресная школа» Вахитовского района города Казани – уникальное в своем роде учреждение в масштабе страны.

В 2025 – 2026 учебном году в школе работают 26 национальных отделений: азербайджанское, арабское, армянское, башкирское, белорусское, бурятское, грузинское, дагестанское, индийское, ингушское, казахское, корейское, кыргызское, марийское, мордовское, немецкое, татарское, таджикское, тувинское, турецкое, удмуртское, украинское, узбекское, чувашское, а также отделения вокала и хореографии.

В этом учебном году на должность педагога дополнительного образования отделения школы принят студент Казанской консерватории тувинец Кайгал Куулар. Он с радостью взялся обучать игре на варгане, лимбэ (бурятский инструмент), струнных инструментах учеников тувинского, якутского, бурятского отделений школы.

Национально-культурные общественные объединения Ассамблеи помогают школе приобретать необходимые учебники, пособия, костюмы и приглашают на свои мероприятия. Многие учителя в школе – руководители и активисты национальных общественных организаций Ассамблеи.

С 2007 года по Государственной программе по сохранению, изучению и развитию государственных языков и языков других народов Республики Татарстан Воскресная школа получает учебники по языкам народам Поволжья, а при поддержке Министерства образования и науки РТ в каникулы работает летняя многонациональная смена, где ежегодно отдыхают от 30 до 80 учащихся школы.

Уставные цели нашей общественной организации предусматривают сохранение культурного наследия своего народа. Но, к сожалению, есть общины, которые не принимают в этой работе деятельного участия.  

С другой стороны, стоит отметить, что в этом и предыдущие учебные годы появились несколько новых отделений: афганское (фарси), белорусское, казахское, таджикское, тувинское, узбекское, чеченское, якутское.

– Проводится ли какая-то последовательная работа, нацеленная на гармонизацию межнациональных отношений среди школьников, ведь в последние годы в обычных классах бок об бок с местными обучается немало детей мигрантов?

– Да, зная это, с 2016 года с сентября по май ежегодно на базе Дома дружбы народов Татарстана реализуется культурно-образовательный интерактивный проект «Уроки дружбы и согласия». Два раза в неделю по вторникам и четвергам Дом дружбы принимает около 250 семиклассников города Казани, а в течение года – около 4000. Общее число школьников, которым рассказали о культуре и традициях народов, проживающих в Татарстане, важности проживания в дружбе и согласии, деятельности Ассамблеи и Дома дружбы народов Татарстана, составило более 50 000.

– Одно из важнейших направлений деятельности Ассамблеи – сохранение и развитие национальных культур. Многие общественные организации, входящие в состав Ассамблеи, имеют коллективы художественной самодеятельности, которые выступают как на республиканских, так и на общегородских концертах, праздниках, благотворительных акциях. Этнокультурная жизнь в последние годы такая же яркая, насыщенная?

– Судите сами: под эгидой Ассамблеи весьма эффективно работают ее ресурсные центры – 9 домов и 4 центра дружбы в городах и районах республики. И я благодарен Правительству Татарстана, которое всячески их поддерживает, создавая таким образом условия для реализации этнокультурной жизни.

Стоит отметить, что новые возможности для работы Ассамблеи народов Татарстана появились после капитального ремонта в здании Дома дружбы народов Татарстана, который был выполнен благодаря поддержке Раиса Республики Татарстан Рустама Минниханова.

8 сентября этого года открылся обновленный Дом дружбы народов Татарстана, на двух этажах которого был отремонтирован многофункциональный зал с выставочным пространством, на котором представлена часть коллекции выставки костюмов «Казанское Поволжье: образы народной культуры». Также реконструировали конференц-зал, хореографический и концертный залы, открыли кабинет телестудии. Наряду с ежегодно проводимыми Министерством культуры РТ на высоком республиканском уровне праздниками традиционных культур коренных народов Татарстана: русским Каравоном, чувашским Уявом, удмуртским Гырон быдтоном, марийским Семыком, мордовским Валда шинясем, славянским Ивана Купалой и кряшенским Питрау, в последние годы в госпрограмму включены, с выделением финансовых средств, славянская Масленица и тюркский Науруз. За их организацию Ассамблея искренне благодарна Министерству культуры, Исполкому Казани, а также главам муниципальных образований республики. Словом, с каждым годом этнокультурная жизнь в Татарстане становится ярче и насыщенней.

– Известно, что бюджет Ассамблеи народов Татарстана небольшой. Тогда за счет чего национальным объединениям удается организовывать свою многогранную деятельность? 

– Во-первых, есть большая поддержка ресурсных центров. Во-вторых, за счет федеральных и республиканских грантов, и их немало. Возьму, к примеру, первое полугодие этого 2025 года. Межрегиональный форум «Взгляд молодых патриотов «Мы Россияне», о котором я уже говорил, был проведен Молодежной Ассамблеей за счет гранта Федерального агентства по делам молодежи. Зональный фестиваль кряшенской культуры в парке «Семья» города Нижнекамска был организован этнографическим, культурно-просветительским обществом татар-кряшен Нижнекамска на грант из Президенсткого фонда культурных инициатив. Республиканский молодежный творческий фестиваль чувашской культуры «Аталан» с привлечением 60 участников от 14 до 35 лет провела Чувашская НКА в РТ на грант Министерства образования и науки РТ. 

– Из разговора с Вами становится очевидно, что межнациональный мир и согласие – это не что-то заданное раз и навсегда.

– Да, это ежедневная, кропотливая работа, требующая постоянного внимания, особенно в современных условиях. Сейчас как никогда важно консолидировать действия государственных и муниципальных структур, общественных и религиозных организаций, активной части гражданского общества и молодежи. 

Только систематическая, слаженная совместная деятельность многих неравнодушных, болеющих за свое дело людей позволяет нам год за годом сохранять и укреплять дружбу народов в Республике Татарстан. И поэтому я призываю все общественные объединения активно продолжать работу, направленную на укрепление межэтнического мира и согласия – фундаментальных ценностей нашей многонациональной республики. Мы работаем над единой задачей – строим такую модель общества, которая была бы одинаково привлекательна и гармонична для всех, кто считает Татарстан своей Родиной.