В первом полугодии 2021 года

Обязанность государства в лице всех ветвей органов власти – создание необходимых условий для реализации прав, свобод и законных интересов граждан. В свою очередь, институт обращений граждан представляет собой так называемый инструмент для «измерения температуры» в обществе: именно через обращения, заявления и жалобы от населения и различных общественных организаций определяются «болевые точки» общества и принимаются необходимые, важные и своевременные меры по корректировке действующего курса в его социально-экономическом и политическом развитии.

За первое полугодие 2021 года татарстанскими парламентариями рассмотрено  6 126 обращений граждан и общественных объединений (январь – июнь 2020 года – 6 047 обращений). 1 852 из них зарегистрированы непосредственно в Государственном Совете (за аналогичный период  2020 года – 1 935 обращений).

Важным направлением депутатской работы был и остается живой диалог с избирателями, а также личное участие в жизни своего округа: с соблюдением профилактических мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции депутаты татарстанского парламента продолжали вести прием населения в округах, непосредственно в Государственном Совете, активно использовалась и форма дистанционного общения с гражданами – через интернет-ресурсы. Всего народными избранниками  принято лично и через видеосвязь 2 970 человек  (в первом полугодии 2020 года – 2 820).

81 обращение и жалоба  (1,3% корреспонденции) являются коллективными (в первом полугодии 2020 г. поступило 74 коллективных обращений, что составляет 1,2%  почты).

Что касается средств поступления корреспонденции, самое большее количество писем традиционно получено посредством электронных каналов связи – через интернет-приемную и по электронной почте поступило 2 352 (38,4%) обращения    (за аналогичный период 2020 года – 2 540 писем, то есть 42% обращений). По почте поступило 766 заявлений и жалоб, что составляет  12,51% почты (в первом полугодии 2020 года – 770 писем, или  12,5% всех обращений). На руки передано 402 обращения и жалобы, то есть 6,57% рассмотренной почты (в январе – июне      2020 года – 302, то есть 5% обращений). 1 722 письменных обращений (28,1%) были оставлены на рассмотрение депутатов в ходе личного приема (за аналогичный период 2020 года – 1 970 писем, или  32,5% почты). Через курьеров передано  82 обращения или же 1,34% писем (в первом полугодии 2020 года – 105  писем, то есть 2% обращений и жалоб). Иными способами получено 802 обращения  (13,1% корреспонденции).

Данные по видам связи, через которые поступили обращения граждан и общественных объединений в Государственный Совет в первом полугодии  2021 года, отражены в приложении 1,2.

Анализ социального состава авторов обращений показал, что 2 169 обращений (35,41% почты) поступили от граждан, относящихся к льготным категориям  (в первом полугодии 2020 года – 2 825, то есть 46,6% из всех обращений). Среди них: инвалиды и участники ВОВ, боевых действий  – 92 человека или  1,51% заявителей (за аналогичный период 2020 года – 202, то есть 3,3% всех заявителей), 26 (0,43% заявителей) вдов участников  ВОВ  (в первом полугодии   2020 года – 199, или 3,2%);  802 автора (13,1% обратившихся) –  труженики тыла, ветераны труда, пенсионеры (в первом полугодии 2020 года – 1 044, или 17,3%). Количество инвалидов, детей-инвалидов, обратившихся в адрес народных избранников, составило 317, или же 5,18% заявителей (за аналогичный период прошлого года – 333, то есть 5,5% обратившихся). От имени детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступило  46  обращений и жалоб, что значит 0,75% всей почты (в первом полугодии 2020 года – 18 обращений, то есть  0,3%). Количество  обращений и жалоб от многодетных семей составило 310, или же 5,06% корреспонденции (показатели первого полугодия 2020 года – 464, или же 7,7%); 256 писем (4,18%) поступило от молодых семей  (в первом полугодии   2020 года – 126 обращений, то есть 2% почты); авторами 320 обращений (5,23%) являются безработные и временно неработающие граждане (показатели аналогичного периода 2020 года – 439 обращений (7,3%). 

Сведения об отдельных категориях граждан, обратившихся в адрес депутатов Государственного Совета, отражены в приложениях 3, 4.

Традиционно самое большее количество обращений было рассмотрено Председателем Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшиным: главным законодателем республики рассмотрено 648 заявлений, жалоб и предложений  (в первом полугодии 2020 г. – 633).

Активной работой с обращениями граждан также отличились следующие депутаты:

Ю.З. Камалтынов – 259 обращений;

Р.Р. Хасанов – 240 обращений;

О.В. Коробченко – 227 обращений;

А.Р. Зарипов – 164 обращения;

Л.А. Барышев – 164 обращения;

М.Г. Ахметов – 157 обращений;

А.В. Тыгин – 120 обращений;

Л.Н. Маврина – 114 обращений;

А.В. Прокофьев – 106 обращений;

С.М. Захарова – 101 обращение.

Общее количество обращений, поступивших в адрес народных избранников, позволяет условно вывести среднюю цифру рассмотренных одним депутатом обращений – 63 (показатель аналогичного периода 2020 года – 61).

В тематическом классификаторе обращений традиционно лидирует раздел «Вопросы государственного управления и деятельности органов власти», который из 1 266 обращений, что составляет 20,7% общей корреспонденции (в первом полугодии 2020 года –  976 писем, то есть 16,1% почты).

Жизнь показала востребованность парламентского проекта «Пишем законы вместе»: по-прежнему, продолжают поступать обращения с предложениями по совершенствованию как республиканского, так и федерального законодательства. В их числе – просьба учесть вопросы конкурентоспособности при рассмотрении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», предусматривающих контроль за уровнем цен на товары; предложения по формулировке новых положений к Избирательному кодексу Республики Татарстан в части проведения голосования в течение трех дней; инициативы по уточнению положений республиканского Закона «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», касающихся введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта.

Относительно последнего закона стоит отметить, что предложение законодательно определить порядок использования средств самообложения на отдельных территориях поселения содержалось в большом количестве обращений жителей. Парламентом было принято решение не затягивать с принятием соответствующих положений в законодательство: для разработки критериев распоряжением Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшиным  была образована рабочая группа, которой были собраны предложения органов МСУ всех городов республики, проведены консультации с органами территориального общественного самоуправления, и в апреле соответствующие изменения были законодательно утверждены. Таким образом, границы части территории населенного пункта, на которой проводится сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, определяются исходя из критерия общности интересов жителей указанной части территории населенного пункта в решении соответствующего вопроса местного значения. Этот критерий позволяет наиболее полно задействовать в решении выносимого на сход граждан вопроса местного значения всех заинтересованных в его решении жителей соответствующей территории, считают депутаты.

В данный тематический раздел также включены обращения, связанные с работой Комиссии при Президенте Республики Татарстан по вопросам сохранения и развития татарского языка, возглавляемой заместителем Председателя Государственного Совета М.Г. Ахметовым. За отчетный период поступило   78 предложений, инициатив и просьб, касающихся популяризации татарского языка как государственного языка Республики Татарстан.

Всего от жителей республики и общественных объединений с начала года поступило 232 предложения и инициативы по совершенствованию законодательства, работе парламентариев с избирателями, реализации различных программ и проектов.

В адрес Президента Республики Татарстан, органов исполнительной власти, руководителей муниципальных образований республики поступило  152 предложения.

Поступившие от избирателей и общественных организаций обращения по вопросам работы выборных органов, особенностей проведения предварительных выборов, порядка избрания членов Общественной палаты Республики Татарстан, полномочий органов исполнительной власти в области цифрового развития, кроме того, обращения независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционных экспертиз нормативных-правовых актов также отнесены в указанный раздел. Доводы, озвученные авторами обращений,  рассматривались по поручению руководства парламента профильными комитетами с участием юристов, в установленные законодательством сроки авторам направлены мотивированные ответы.

Второе место по количеству обращений занимает раздел «Вопросы образования, науки и культуры», включающий 640 обращений, что составляет 10,5% писем (за аналогичный период 2020 года – 510 писем, то есть  8,4% полученной почты).

По традиции, самое большое количество обращений касается ремонта и строительства образовательных учреждений в городах и районах республики.

В апреле по результатам выездного приема граждан на территории МАДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 88» Кировского района г. Казани» депутат А.А. Михеев обратился в Управление образования г. Казани о проблемах построенного в 1982 году детского сада.

«Родители воспитанников детского сада пожаловались на состояние учреждения: протекает крыша детского сада, из-за чего от стен отходит штукатурка, а сами стены поражены грибком, – констатирует депутат. – Сгнили деревянные оконные рамы, вследствие чего проветривание помещения и дезинфекционная обработка рам стали невозможными». Было также сообщено о еженедельных прорывах труб горячего и холодного водоснабжения, канализационных труб. Кроме того, в аварийном состоянии находится забор из сетки-рабицы по периметру детского сада. Родители пожаловались депутату, что по этой причине на территорию детского сада регулярно проникают бродячие собаки.

Депутат также напомнил, что руководством детского сада трижды направлялись обращения в адрес прежнего руководителя Управления образования       г. Казани с просьбой оказать содействие в решении вышеназванных проблем. Однако поступали ответы с отказом: «В связи с отсутствием финансирования произвести вышеуказанные работы не представляется возможным…».

В ответ на данное депутатское обращение уполномоченный орган МСУ сообщил,  что указанные замечания включены в реестр предписаний учреждений образования г. Казани, а также заверил, что в 2021 году в рамках программы текущего ремонта объектов образования в детском саду запланировано проведение ремонта кровельного покрытия хозяйственного блока, а также частичная замена окон.

С письмом о рассмотрении вопроса улучшения благоустройства территории с ремонтом асфальтового покрытия дорожек МБОУ «Гимназия № 126» обратился в мэрию г. Казани депутат М.И. Галиев. Депутатское обращение обусловлено жалобами родителей и просьбой руководства гимназии обратить внимание на проблемы образовательного учреждения.  

«Асфальт на территории гимназии был уложен более 20 лет назад. Ввиду изношенности асфальтового покрытия на 90% весенние талые воды просачиваются в цокольный этаж здания и затапливают открытую спортивную площадку. Асфальт потрескался, образовались ямы, расщелины, выбитый щебень подвергает опасности здоровье учащихся, сотрудников и посетителей школы, стало затруднительным передвижение для маломобильных групп населения», – пишет депутат.

 В обращении депутата была отмечена необходимость направления городскими властями заявки для включения МБОУ «Гимназия № 126» в программу капитального ремонта зданий образовательных организаций на 2022 год.

Согласно ответу исполкома города, Департаменту по содержанию и обслуживанию учреждений социальной сферы города Казани поручено определить объем потребности на проведение необходимых работ, также подготовлено  обращение в республиканские структуры для включения объекта в соответствующие республиканские программы.

В ходе прямого эфира в Общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева к депутату Л.Н. Рыбаковой обратились жители  г. Нижнекамска с просьбой разъяснить вопрос строительства в городе новой школы.  Заявителям сообщено, что проект школы разработан и получено положительное заключение ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре», ориентировочный срок ввода в эксплуатацию данной образовательной организации – сентябрь 2022 года.

Парламентариями на постоянном контроле держится качество организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях республики.

Задачу обеспечить бесплатным горячим питанием всех учащихся начальной школы поставил Президент России В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию. Впоследствии поправками законодательно были установлены обязательства образовательных организаций за счет бюджета предоставлять качественное, здоровое и сбалансированное горячее питание, и у регионов появилась возможность учитывать запросы детей с ограничениями по здоровью и диетам.  

Однако реализация закона на практике породила множество вопросов со стороны родительского сообщества, общественных организаций: накопились обращения и в депутатской почте. Системные проблемы, такие как низкие зарплаты поваров, нехватка специалистов в школьных столовых, устаревшее и изношенное кухонное оборудование, нехватка мест в обеденных залах, слабая логистика и, как следствие, холодные блюда за столом, выявились и в ходе посещения татарстанскими депутатами  общеобразовательных учреждений в избирательных округах.

Именно поэтому, отвечая на общественный запрос и реализуя контрольные полномочия, парламентарии приняли решение детально изучить тему и вынести ее на рассмотрение Президиума Государственного Совета, которое состоялось в феврале текущего года.

Народные избранники с участием представителей всех профильных ведомств остановились на проблемах сертификации продукции, выращенной на пришкольных участках, ремонта и оснащения пищеблоков, расширения обеденных залов столовых. В частности, было предложено рассмотреть возможность создания отдельной программы по развитию инфраструктуры пищеблоков и столовых в школах.

Постановление Президиума Государственного Совета с конкретными предложениями по организации горячего питания в школах было направлено в адрес Правительства и органов исполнительной власти республики. Мониторинг качества горячего питания в школах республики депутатами продолжается.

В почте также имеются обращения, касающиеся издательской деятельности, защиты интеллектуальной собственности, вопросов развития музейного дела.

К примеру, к главе парламента Ф.Х. Мухаметшину обратилось руководство МООК «Буинское землячество» с просьбой о содействии в сохранении Дома-музея писателя Ивана Юркина, расположенного в селе Бюрганы. «Без должного ухода здание музея 1897 года постройки ветшает, требуется ремонт кровли и внутренних помещений, нужна штатная единица хранителя-экскурсовода», – говорится в обращении.

По результатам рассмотрения обращения Министерством культуры Республики Татарстан была поддержана инициатива присвоения музею статуса муниципального на правах филиала МБУ «Буинский краеведческий музей» с выделением дополнительных средств на ремонтные работы и его ежегодное содержание. Министерством также принято решение проработать совместно с Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия вопрос внесения музея в реестр охраняемых государством культурных объектов.

Количество обращений по вопросам социальной защиты, труда и занятости  более чем в два раза меньше показателей аналогичного периода прошлого года:  за январь – июнь  текущего года рассмотрено 602 заявления и жалобы, что составляет 9,8% почты (за аналогичный период 2020 года – 1 480 обращений, то есть 24,5% полученной корреспонденции). Объясняется это, прежде всего, уменьшением количества жалоб на деятельность органов социального страхования в части качества предоставления услуг по обеспечению инвалидов ТСР (проблема неоднократно становилась предметом рассмотрения профильного комитета, были выработаны совместные с уполномоченными ведомствами меры по снятию остроты вопросов), обращений по вопросам ЕДВ (в результате проведенной парламентариями масштабной разъяснительной работы в округах), также закрытием вопросов, касающихся механизмов реализации прав семей с детьми на получение «президентских выплат», установленных в связи с ситуацией с новой коронавирусной инфекцией.

В письмах в основном поднимаются вопросы, касающиеся условий получения звания «Ветеран труда», перерасчета размеров пенсий, также излагаются претензии в части многолетних ожиданий очереди на получение путевок на санаторно-курортное лечение. Поступали обращения по трудоустройству и заработной плате,  большое количество обращений содержит просьбы об оказании материальной помощи.

Рассмотрены обращения с жалобой на отказ органов социальной защиты в предоставлении ежемесячных денежных выплат по причине выявления у заявителей налоговых задолженностей. В частности, авторы обращений заявляют о неполучении соответствующих налоговых уведомлений, следовательно, о неинформированности  о наличии каких-либо задолженностей.

Так, по результатам рассмотрения поступившего в адрес главы парламента Ф.Х. Мухаметшина жалобы ветерана труда, проживающего в Казани, профильное министерство проинформировало о том, что, согласно внесенным в законодательство изменениям, при наличии задолженности по налогам предоставление мер социальной поддержки приостанавливается на срок 90 дней со дня поступления информации о наличии такой задолженности и возобновляется после урегулирования вопроса самими гражданами.

Жалоба ветерана труда была разрешена сразу же после поступления извещения из налоговой инспекции об  оплате заявителем задолженности по налогам: меры социальной поддержки ему были оказаны, в том числе и за те месяцы, в течение которых была приостановка выплат.

Всестороннее рассмотрение обращений граждан, в том числе детальное обсуждение поднимаемых в ходе проведения личных встреч с жителями республики проблем, нередко становится основанием для разработки социальнозначимых законодательных инициатив и предложений. Так, Государственным Советом в настоящее время рассматривается целесообразность выделения отдельной категорией граждан, оставшихся в годы Великой Отечественной войны круглыми сиротами, для установления для них мер адресной социальной поддержки. Поручение разработать соответствующую законодательную инициативу для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской Федерации глава парламента Ф.Х. Мухаметшин дал профильному комитету после проведения личного приема инвалида второй группы, ветерана труда и члена семьи погибшего участника  ВОВ – жительницы г. Казани, которая в годы войны, потеряв отца и мать, оказалась в концлагере, откуда была спасена советскими партизанами.

От одиноких пожилых граждан, инвалидов поступали вопросы, касающиеся социального обслуживания на дому. В частности, в обращениях излагались претензии к «недоработке» социальных работников по видам оказываемых социальных услуг, также просьбы об обновлении перечня услуг по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

 С учетом актуальности проблемы на мартовском заседании Государственного Совета депутатами были рассмотрены и приняты изменения в Закон Республики Татарстан «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан», расширяющие перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам в форме социального обслуживания на дому и в стационаре. Всего было внесено семь дополнительных социальных услуг, в том числе по оказанию помощи в пользовании приборами, предназначенными для коррекции имеющихся у получателя социальных услуг нарушенных функций;  консультированию получателей социальных услуг по вопросу адаптации жилого помещения гражданина пожилого возраста (инвалида); психологическому патронажу; оказанию помощи в передвижении (перемещении); по стирке и глажке белья.

В то же время из перечня услуг исключены услуги, связанные с выполнением процедур; с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг; с проведением по назначению врача медицинских процедур; с проведением оздоровительных мероприятий и др. Данные услуги в рамках системы долговременного ухода будут предоставляться медицинскими организациями.

Немало вопросов поднималось многодетными и малоимущими семьями, которые, прежде всего, просили разъяснений по получению установленных законодательством мер поддержки.

Здесь необходимо отметить значительный вклад объединения женщин-депутатов Государственного Совета «Мәрхәмәт – Милосердие» в соответствующую работу. Выступившее с инициативой о создании дискуссионной площадки для решения социальнозначимых вопросов, обмена мнениями и существующими практиками женщинами-депутатами законодательных собраний регионов Приволжского федерального округа объединение «Мәрхәмәт – Милосердие» регулярно рассматривает вопросы поддержки многодетных, малоимущих семей, одиноких родителей. К примеру, в преддверии Международного дня защиты детей на заседании дискуссионной площадки, состоявшемся в режиме видеосвязи, женщины-депутаты законодательных собраний Приволжского федерального округа обсудили вопросы поддержки семей с несовершеннолетними детьми. Заместитель Председателя Государственного Совета, руководитель объединения  «Мәрхәмәт – Милосердие»  Т.П. Ларионова, в частности, обозначила задачи татарстанских парламентариев по осуществлению общественного контроля за реализацией вновь принятых мер социальной поддержки, в том числе вводимых в действие с 1 июля ежемесячных пособий на детей с 8 до 17 лет, ежемесячных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности, оплаты больничного по уходу за ребенком в возрасте до 8 лет в  100 – процентном размере от заработной платы женщины.

 Не остаются без внимания народных избранников жители республики, ввиду различных обстоятельств оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, также организации с социальным направлением деятельности. Парламентарии наряду с законотворческой деятельностью и работой по контролю реализации законодательства на местах, активно занимались  благотворительностью.

В мае к руководству Государственного Совета обратилась находящаяся в декретном отпуске многодетная одинокая мать из г. Альметьевска, воспитывающая четырех детей, включая ребенка-инвалида. В связи с тяжелой жизненной ситуацией в семье образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 167 000 рублей. В результате проработки вопроса заявительнице депутатом соответствующего избирательного округа Р.А. Нугайбековым была оказана финансовая помощь для погашения задолженности по услугам ЖКХ.

Депутатом Л.Н. Шафигуллиным была оказана финансовая помощь для приобретения профессионального оборудования для оснащения школьных кухонь, покупки оборудования и мебели для трех школ Арского района, в которых были открыты шахматные уголки.

Благодаря поддержке депутата Р.Р. Хасанова призер национального чемпионата профмастерства для лиц с ограниченной возможностью «Абилимпикс» смог открыть собственную столярную мастерскую.

При финансовой поддержке депутата М.А. Нуриева дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из Казанской школы-интерната № 11 смогли поучаствовать в праздничных мероприятиях ко Дню защиты детей в Лаишевском районе, также ярко и весело отпраздновать последний звонок.

По результатам рассмотрения одной из просьб, озвученных в ходе дистанционного приема граждан, депутат О.М. Воронова оказала финансовую помощь  в ремонте актового зала школы № 48 г. Казани. Также при ее финансовой поддержке ветеран Великой Отечественной войны получила новую газовую плиту.

Секретарем Государственного Совета Л.Н. Мавриной в рамках празднования Дня Победы была оказана финансовая помощь по оплате посещения кинотеатра с просмотром фильма «Девятаев» для ветеранов Советского района г. Казани. Кроме того, при ее финансовой поддержке 16 жителям Казани – ветеранам войны и труда были оформлены полугодовые подписки на газеты, депутатом в течение отчетного периода оказывалась помощь одиноким пенсионерам – ветеранам войны и труженикам тыла на покупку дорогостоящих лекарственных средств.

Благотворительная помощь избирателям и различным социальным учреждениям на общую сумму более 1 млн. рублей оказана депутатом Р.З. Гиззатуллиным.

Благодаря финансовой и организационной помощи депутата Р.Х. Сулейманова молодой парень из Бугульмы, получивший тяжкий вред здоровью в результате ДТП, смог получить своевременную медицинскую помощь и возможность прохождения дальнейшей реабилитации. Также депутатом оказана финансовая поддержка в организации праздничных мероприятий и благотворительных акций, проведенных в Бугульминском районе в канун 76-летия Великой Победы; спонсорскую  помощь от депутата получили религиозные организации, такие как приход Казанской соборной мечети «Аль-Марджани», приход мечети «Рауза» Мухтасибата Советского района г. Казани, также образовательные учреждения г. Бугульмы.

Материальная поддержка депутатом Э.Ю. Абдуллазяновым была оказана хоспису им. Анжелы Вавиловой, Верхнеуслонскому дому-интернату для престарелых и инвалидов, также отдельным гражданам – инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны.

Активной благотворительной деятельностью в течение отчетного периода также занимались депутаты А.И. Зиганшин, Р.С. Мухаметзянов, В.В. Вавилов,    Р.А. Сулейманов и многие другие.

547 заявлений, жалоб и предложений (8,9% общей корреспонденции) включены в тематический раздел «Строительство, архитектура и улучшение жилищных условий» (в первом полугодии 2020 года – 514 обращений и жалоб, что составило 8,5% всей рассмотренной почты).

В большинстве обращений затронуты вопросы проектирования новых улиц и жилых массивов в городах и районах республики, обеспечения инфраструктурой уже введенных в эксплуатацию жилых комплексов, также реализации масштабной программы «Наш двор». Имеются также жалобы на нарушения в сфере строительства жилых домов.

В мае в адрес всех депутатов Государственного Совета поступили обращения от имени общественного объединения с одинаковым содержанием – о нарушениях в строительстве домов по ул. Нестеровский овраг г. Казани. 

Парламентариями с привлечением профильных ведомств и надзорных органов, в том числе прокуратуры республики, была проведена большая работа по проверке изложенных в обращении доводов: по результатам проверок установлено, что  нарушений при строительстве не было, вся проектная документация застройщиком была согласована с соответствующими ведомствами и соблюдена при строительстве в полной мере.

В случаях выявления в ходе рассмотрения обращений нарушений при строительстве и сдаче в эксплуатацию жилых домов и объектов социальной инфраструктуры депутатами проводится планомерная согласованная со всеми заинтересованными сторонами работа по устранению нарушений. Так, на рассмотрении  фракции КПРФ находятся претензии жителей ЖК «Солнечный город» г. Казани. Проблемы данного жилого комплекса, связанные с развитием инфраструктуры микрорайона, а именно нехваткой детских дошкольных и общеобразовательных организаций, учреждений здравоохранения, отсутствием дворовых дорог, прежде всего, являются следствием того, что проект микрорайона по мере строительства постоянно менялся. Такая позиция была отмечена на одном из «круглых столов», прошедшем в парламенте по указанной проблеме.

Участники «круглого стола»: депутаты, члены инициативной группы, представители республиканских министерств и муниципальных властей столицы, также контролирующих и надзорных органов – сошлись во мнении о необходимости разработки «дорожной карты» для реализации комплекса мер по решению проблем микрорайона. Вопрос остается на контроле фракции.

Поступали обращения о незаконных строительно-монтажных работах, фактах введения в эксплуатацию несогласованно построенных нежилых помещений. К примеру, на контроле заместителя Председателя Государственного Совета Ю.З. Камалтынова продолжает оставаться обращение жителей одного из домов по       ул. Дементьева г. Казани по вопросу законности установленного к зданию павильона. Пристрой, установленный к торгово-административному зданию, по утверждению авторов обращения, мешает проходу к жилым домам и детской площадке. В ходе рассмотрения жалобы Отделом надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ГУ МЧС России по Республике Татарстан был осуществлен замер расстояния между жилым домом и торговым павильоном, которое составило 4,8 м, хотя в данном случае противопожарное расстояние должно составлять не менее 12 м. В настоящее время  проверка продолжается.

В составе корреспонденции также обращения по вопросам выделения жилья детям-сиротам, реализации программы социальной ипотеки, ликвидации аварийного жилья, определения и оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Поднимаемые избирателями проблемы, как правило, постоянно анализируются и обобщаются парламентариями, в результате вопросы, затрагивающие интересы целых групп и категорий населения, становятся основанием для выработки новых подходов в целях принципиального разрешения ситуации и разработки законодательных инициатив.

Так, в марте на заседании Государственного Совета был рассмотрен и принят целый пакет законопроектов, направленных на защиту жилищных прав граждан в период реализации программы комплексного развития территорий. До внесения законопроектов на обсуждение парламента по поручению Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина с привлечением представителей экспертного и научного сообщества, специалистов исполнительных органов власти, а также с участием представителей парламентских партий были проведены соответствующие мероприятия, которые сыграли важную роль в сближении различных позиций, направленных на защиту гарантий жилищных прав граждан.

В частности, изменениями в жилищное законодательство республики определены базовые гарантии жилищных прав граждан в сфере комплексного развития территорий, как предоставление равноценного возмещения и равнозначного жилого помещения: предоставление собственникам жилых помещений равноценного возмещения и равнозначного жилого помещения взамен освобождаемого жилого помещения; предоставление нанимателю жилого помещения взамен освобождаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения, которое по письменному заявлению нанимателя может быть предоставлено ему на праве собственности; предоставление по письменному заявлению собственника взамен освобождаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения, соответствующего стандартам, в том же поселении, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом.

Изменениями к Закону Республики Татарстан «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан» устанавливается предельный срок для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; определяется порядок заключения органами местного самоуправления договора о комплексном развитии территории без проведения торгов.

Поправкой к Закону Республики Татарстан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», внесенной депутатом Р.Р. Хасановым, уточняется порядок установления Правительством Республики Татарстан более раннего срока освобождения собственников жилых помещений от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Проблемы, связанные с предоставлением коммунальных услуг, обозначены в  452 обращениях, что составляет 7,4% почты (в первом полугодии 2020 года –  в 466 обращениях, то есть в 7,7% корреспонденции).

Как и в прошлые периоды, большая часть жалоб касается формирования  счет-фактур за услуги ЖКХ, некачественного предоставления коммунальных услуг, сроков проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

По вопросу ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома, с просьбой пересмотреть сроки проведения капитального ремонта, запланированного только в 2036 году, обратились к заместителю Председателя Госсовета Ю.З. Камалтынову в ходе проведения личного приема жители одного из домов по ул. Сафиуллина г. Казани. Депутатом было направлено соответствующее обращение в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан.

По результатам проведенной инспекцией выездной проверки было установлено, что имеет место отслоение лакокрасочного и штукатурного слоя на стеновом материале и потолочном перекрытии лестничных клеток; в квартирах общедомовые инженерные коммуникации систем отопления, водоснабжения и канализации находятся в удовлетворительном техническом состоянии, однако в связи с длительной эксплуатацией имеют значительный физический износ и требуют ремонта; основные конструктивные элементы дома (фасад, кровля) в связи с длительной эксплуатацией имеют значительный физический износ и также требуют ремонта.

По результатам обследования управляющей компании  предписано в срок до октября 2022 года произвести ремонт лестничных клеток в доме. Кроме того, Казанской городской жилищной инспекцией направлено обращение в исполком      г. Казани относительно переноса сроков проведения капитального ремонта на более ранние сроки.

В адрес Секретаря Государственного Совета Л.Н. Мавриной с просьбой о содействии в переносе работ по капитальному ремонту дома на более ранний срок обратились жители многоквартирного жилого дома по ул. Сибирский тракт г. Казани. По итогам рассмотрения обращения с комиссионным выездом на место было решено включить данный многоквартирный дом в предварительный титул планово-профилактического ремонта на 2022 год по ремонту подъездов и замене окон в местах общего пользования, также в предварительный перечень домов, подлежащих капитальному ремонту в 2024 году.

От жителей и организаций продолжают поступать обращения с претензиями к механизмам реализации реформы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО): по заключению договоров с региональным оператором, содержанию контейнерных площадок, роли управляющих компаний в новой схеме обращения с ТКО, тарифам и выставлениям счетов за данную услугу.

В течение отчетного периода обращения по вопросам «мусорной реформы» поступили от жителей Сармановского, Нурлатского, Альметьевского районов,   г.г. Казани и Набережные Челны.

В ходе рассмотрения письма Союза «Торгово-промышленная палата города Набережные Челны Республики Татарстан», в котором были подняты актуальные вопросы взаимоотношения бизнеса и регионального оператора при обращении с ТКО, в парламенте была организована рабочая группа,  проведен ряд совещаний и «круглых столов». 

Озвученными предпринимателями вопросами (в том числе изменение региональными операторами условий договоров в одностороннем порядке, неопределенность в обязательствах по приобретению контейнеров и бункеров для накопления ТКО и др.) была обусловлена инициатива главы парламента  Ф.Х. Мухаметшина разработать принципиальные решения в области реформы с ТКО. Работу было решено начать со сбора предложений от республиканских министерств и ведомств, муниципалитетов, региональных операторов – для выработки в дальнейшем позиции республики в этой сфере, в том числе по подготовке законодательных инициатив на федеральном уровне.

В мае главы профильных комитетов А.В. Тыгин и А.К. Хамаев приняли участие в  Международном съезде региональных операторов в сфере обращения с отходами, прошедшем в Самаре. Депутаты высказали мнение по проблемам недостаточного финансирования инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами; неэффективности института расширенной ответственности производителей (РОП). Также было отмечено, что готовность федеральных органов к принятию острых и критических замечаний, прозвучавших от субъектов Российской Федерации и региональных операторов относительно необходимости усиления роли государственной поддержки в развитии реформы, пока отсутствует.

Татарстанские депутаты полагают целесообразным совместно с заинтересованными органами исполнительной власти республики изучить опыт регионов с положительной практикой по реализации «мусорной реформы», а в IV квартале текущего года намерены провести парламентские слушания с приглашением представителей законодательных и исполнительных органов субъектов, входящих в состав Приволжского федерального округа.

Вопросы обеспечения законности и правопорядка за отчетный период поднимались в 395 письмах, что равно 6,4% обращений (в первом полугодии 2020 г. – в 277  обращениях и жалобах, что составило 4,5% поступившей почты).

Распространенными в данной тематической структуре являются обращения, связанные с жалобами на сотрудников правоохранительных органов, на неисполнение судебных решений. Имеются также письма осужденных и находящихся в местах лишения свободы с различными запросами.

Наблюдается тенденция к увеличению количества обращений о несогласии с решениями судов и с жалобами на судей. В связи с закреплением Конституцией самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти и запретом на вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан в деятельность судей по осуществлению правосудия, в ответ на подобные жалобы направляются соответствующие разъяснения.

В результате обсуждения многочисленных обращений от населения, выступлений общественных объединений в связи трагическим событием, произошедшем в одной из гимназии г. Казани, татарстанские парламентарии в июне т.г. направили в Госдуму ФС РФ законодательную инициативу по внесению в федеральное законодательство  изменений об увеличении с 18 до 21 года возраста, дающего право на приобретение оружия, а также ужесточении порядка выдачи огнестрельного длинноствольного и самозарядного оружия. В частности, депутаты считают необходимым дать право владения гладкоствольным длинноствольным оружием (в целях самообороны) лишь гражданам, которые владели ранее в течение пяти лет оружием ограниченного поражения (револьвером, пистолетом и т.п.). Длинноствольное полуавтоматическое оружие (в целях охоты или спортивной стрельбы) депутаты планируют оставить только в арсенале профессиональных охотников или спортсменов высокого класса. Депутаты Государственного Совета также предложили внести изменения и в КОАП РФ, ужесточив ответственность за нарушение правил хранения оружия и ношения в пьяном виде (предлагается увеличить размер штраф и ввести возможность конфискации). 

Вопросы транспорта и дорожного хозяйства содержатся в 383 обращениях, то есть в 6,3% поступившей корреспонденции (в первом полугодии 2020 года – в 246 обращениях граждан, что составляет 4,1% всей почты).

Жителей волнуют вопросы строительства автомобильной дороги Москва – Нижний Новгород – Казань (М-12) на территории Татарстана, сроки обеспечения широкими подъездными путями поселков Салмачи, Вознесение, Привольный, строительства дороги-дублера Горьковского шоссе, а также строительства и ремонта дорог муниципального значения, обеспечения безопасности дорожного движения.

К депутату И.С. Вольфсону обратились жители г. Казани о неудовлетворительном состоянии дороги по ул. Ивана Кабушкина. На соответствующее депутатское обращение исполком г. Казани  констатировал, что указанная улица не была включена в перечень программы дорожных работ на текущий год. Но по итогам встречи представителей администрации Советского района г. Казани с жителями, на которой обсуждались проблема подъездных путей, выполнено грейдирование дороги по ул. Центральная и ул. Ивана Кабушкина. Кроме того, исполком заверил, что в текущем году в жилом массиве Вознесенское планируется выполнить ремонт дороги по ул. Вишневая, пер. Боковой,   пер. Старательный.

В апреле в адрес депутата Ф.Ф. Багаутдинова обратился избиратель об изношенности дорожного покрытия улицы Бестужева г. Казани. Согласно информации органов МСУ города, в мае на данной улице начались работы по ремонту дорожного полотна и устройству тротуара.

Депутат Ш.Ш. Ягудин довел до руководства Дрожжановского района просьбу, озвученную избирателями в ходе личного приема, проведенного  в  с. Старое Дрожжаное, об оказании содействия в капитальном ремонте автомобильной дороги регионального значения «Старое Дрожжаное – Татарские Шатрашаны» – Городище.  Местные власти сообщили, что капитальный ремонт дороги планируется начать уже в текущем году, разделив работы на три этапа  (с 2021 по 2023 год).

«Оставляемые на проезжей части в частном секторе 2-я Азинская по 30-40 машин мешают движению, но никому нет дела, –  пожаловался житель Казани главе парламента Ф.Х. Мухаметшину через Интернет-приемную. – Казалось бы, решение  ограничить здесь движение принято на уровне исполкома, но он кормит только обещаниями». Заявитель указывает на затрудненность движения по улице из-за блокирования автомобилями проезжих частей, отметив необходимость установки знака, запрещающего парковку.

Вопрос был поставлен на контроль: по результатам рассмотрения обращения на заседании комиссии по безопасности дорожного движения администрации Советского района г. Казани было принято решение об ограничении парковки автотранспорта на указанном участке: знаки, ограничивающие парковку автотранспорта, были установлены.

Жителей г. Нижнекамска интересуют перспективы расширения в городе трамвайного сообщения. «Просим о скорейшем проведении финансирования новых трамвайных путей в Нижнекамске. Построено много микрорайонов, где только автобусное сообщение и нет альтернатив», – обращаются избиратели к депутату Н.М. Атласову.

По информации, полученной депутатом от исполкома Нижнекамского района, в связи с потребностями населения разработана новая трамвайная линия «Южная», которая проходит по пр. Мира. «В настоящее время разработана проектно-сметная документация проекта и получено положительное заключение Государственной экспертизы. Ведется активная работа по поиску источника финансирования строительства трамвайной ветки», – говорится в ответе.

Среди актуальных проблем в сфере общественного транспорта – вопросы компенсации транспортным предприятиям недополученных доходов, связанных с перевозкой льготных категорий граждан. 

С учетом обращений транспортников Комитетом Государственного Совета по жилищной политике и инфраструктурному развитию с участием представителей профильных ведомств был проведен ряд совещаний по выработке предложений в части  установления механизма определения расчета размера компенсации льготного проезда для всех маршрутов регулярных перевозок независимо от вида тарифа. В ходе обсуждений также отмечалось, что необоснованное затягивание отдельными органами исполнительной власти принятия решений по вопросам, требующим оперативного нормативного правового регулирования, нивелирует эффективность деятельности органов публичной власти в целом.

В настоящее время соответствующий законопроект находится в Правительстве Республики Татарстан на стадии подготовки для внесения на рассмотрение парламента.

Вопросы организации дорожного движения и улучшения транспортной инфраструктуры, которые поступили от граждан в ходе последних избирательных кампаний, были рассмотрены на одном из заседаний Комитета Государственного Совета по законности и правопорядку. 

Напомним, по поручению Председателя Государственного Совета Ф.Х. Мухаметшина продолжается практика рассмотрения хода реализации мероприятий «дорожной карты»  (комплекс мер на 2020 – 2024 годы по решению вопросов, поступивших на сходах граждан в муниципальных образованиях республики, а также через онлайн-сервисы и проект «Мобильная приемная») на заседаниях парламентских комитетов.

В ходе заседания комитета была заслушана информация Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан о предпринимаемых по исполнению наказов граждан в сфере организации дорожного движения и улучшения транспортной инфраструктуры.  Каждый ответ по заданному вопросу должен дойти до адресата, считают парламентарии, а если по каким-то причинам проблема не может быть решена, то должно быть развернутое объяснение. Члены комитета рекомендовали министерству совместно с муниципальными образованиями продолжить работу по реализации комплекса мер «дорожной карты».

Под особым контролем парламентариев находятся вопросы учета позиции населения при строительстве участка скоростной автомобильной дороги  Москва – Нижний Новгород – Казань (М-12) на территории Татарстана. Представители политических партий, представленных в парламенте, министерств и ведомств республики, муниципальных органов встречаются с членами инициативных  групп граждан районов для обсуждения наиболее актуальных вопросов.

Данная трасса протяженностью 142 км проходит по территории пяти районов республики. В каждом районе для оперативного реагирования созданы специальные группы, для учета в работе приняты предложения и просьбы от жителей и общественных организаций, касающиеся инфраструктурного развития территорий, строительства шумозащитных экранов, устройства ливневых канализаций, площадок ТКО, создания зеленых насаждений и др.

Диалог, выстраиваемый с населением, демонстрирует, что никто не хочет игнорировать вопросы, которые люди задают представителям власти. Как отметил председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию А.В. Тыгин на одной из таких встреч, одной командой с представителями разных политических партий и населением, подключая к решению вопросов представителей муниципалитетов, министерств и ведомств, удается систематизировать и решать вопросы строительства объекта.

Количество обращений по вопросам здравоохранения составило 344, что равно 5,6% рассмотренной депутатами корреспонденции (за аналогичный период 2020 года – 410, то есть 6,8% от общего количества почты).

Львиная доля обращений касается проблем, связанных с отсутствием в аптечных сетях лекарственных препаратов, отпускаемых по льготным рецептам. По каждому такому обращению депутатами делались отдельные запросы в Министерство здравоохранения Республики Татарстан, большинство из вопросов удавалось решать положительно без затягиваний.

Стоит отметить, что в связи с большим количеством обращений родителей детей, страдающих тяжелыми хроническими, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, как один из вариантов решения проблемы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации в текущем году создан Фонд поддержки «Круг добра», благодаря котому дети с тяжелыми заболеваниями обеспечиваются лекарствами за счет средств федерального бюджета, добровольных взносов и пожертвований, а также иных источников.

Ряд обращений родителей из Татарстана был решен совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан – через соответствующую заявку в указанный фонд.  

Поднимались вопросы материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения. Так, по результатам рассмотрения обращения депутата Н.Н. Рыбушкина по просьбе избирателей о строительстве   приемно-диагностического отделения ГАУЗ «Детская городская клиническая больница №7» г. Казани, профильное министерство сообщило о выделении на разработку проектно-сметной документации по объекту 7 315,12 тыс. рублей, получении положительного заключения экспертизы.  «Ведется работа по внесению изменений в рамках разработанной проектно-сметной документации объекта, связанной с необходимостью обустройства инфекционных боксов с целью оперативного развертывания в случае обострения эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции», – говорится в ответе.

Также поступали и положительно решались жалобы на отсутствие в некоторых поликлиниках бахил и средств индивидуальной защиты  (г. Казань, г. Нижнекамск), депутаты содействовали избирателям  в решении вопросов срочной госпитализации, проведения оперативного лечения и др.

Из 294 обращений (4,8 % почты) состоит тематический раздел «Экономика, промышленность» (в 2020 году – 264, или же 4,4 % корреспонденции).

Большая часть обращений содержит просьбы (в том числе коллективные) от физических лиц и представителей бизнеса о предоставлении или продлении тех или иных налоговых льгот, инициирования дополнительных мер поддержки предпринимателей.

Необходимостью выработки определенных шагов в этом вопросе было вызвано проведение в марте совместного заседания парламентской фракции «Единая Россия» и депутатской группы «Татарстан – новый век» с участием Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей Ф.С. Абдулганиева. Депутатами  было отмечено увеличение количества жалоб на банки: самозанятые жаловались на трудности с получением заемных средств; банки нередко в одностороннем порядке исключают предпринимателей из программ льготного кредитования «кредит под 0%» и «кредит под 2%». Актуальным оставались вопросы отмены Единого налога на вмененный доход и переход бизнеса на патентную систему налогообложения.

Результатом широкого обсуждения указанных проблем стало принятие на апрельском заседании Государственного Совета изменений в законы «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения», «О транспортном налоге» и «О налоге на имущество организаций», направленные, в частности, на поддержку налогоплательщиков, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, использующими объекты инфраструктуры, находящиеся на территории промышленного парка, расположенного на территории муниципального района.

Изменениями в республиканский закон о введении на территории республики патентной системы налогообложения снижается налоговое бремя на предпринимателей, особенно это касается предприятий розничной торговли и общепита. 

Кроме того, в июне на заседании парламента принято решение о продлении действия льготных ставок по налогу на имущество организаций до 1 января 2023 года. Пониженная налоговая ставка в размере 0,1 процента пролонгируется для организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд здравоохранения, физической культуры и спорта, также от налогообложения освобождаются садоводческие или огороднические  некоммерческие организации в отношении имущества общего пользования.

 Таким образом, парламентом была проведена масштабная работа: учтены многие предложения, поступившие от предпринимателей, приняты принципиальные решения для оправдания ожиданий бизнеса.

В почте имеются жалобы на некоторые нарушения со стороны хозяйствующих субъектов.

К депутату Э.С. Шарафиеву обратились жители одного из домов по ул. Фучика г. Казани с вопросом о законности расположения объектов в жилом доме и с просьбой инициировать проверку соблюдения порядка размещения нестационарных торговых объектов, а также законности перевода жилых помещений в нежилые, расположенных в их доме.

В ходе рассмотрения депутатского обращения были проведены мероприятия по муниципальному земельному контролю и установлено незаконное расположение  подвижного торгового павильона на земельном участке, сформированном под многоквартирный жилой дом. Проведена работа по определению собственника объекта и привлечению его к административной ответственности, также подаче искового заявления в суд об освобождении земельного участка.

Также выяснилось, что нормативными правовыми актами не предоставлялся земельный участок и торговому павильону, расположенному рядом с домом на участке, относящемся к землям неразграниченной муниципальной собственности. Объект включили в перечень незаконных объектов, подлежащих демонтажу.

На контроле депутата Х.Г. Миргалимова находится рассмотрение коллективного письма жильцов дома по ул. Можайского г. Казани с жалобой на противоправные действия пекарни, также УК «Заречье» и бездействие правоохранительных органов.

По утверждению заявителей, с сентября 2020 года в их доме открылась пекарня, которая, получив по договору субаренды нежилое помещение без наличия каких-либо разрешительных документов и без согласования с собственниками квартир в МКД, произвела перепланировку, существенно ухудшающую жилищные условия жильцов.

Даже после проведения прокурорской проверки в начале текущего года и установления фактов, прямо свидетельствующих о допущенных нарушениях, и внесения прокурорского представления, проблема так и осталась нерешенной: виновные в фальсификации протокола общего собрания  не наказаны, незаконно перепланированное помещение в прежний вид не приведено. «Сотрудники полиции настойчиво выносят отказные постановления по факту фальсификации протокола общего собрания, тем самым способствуя безнаказанному распространению данного вида преступления», – сетуют авторы обращения.

На основании жалобы составлено депутатское обращение в адрес прокурора республики, в настоящее время инициированы новые проверки.

Относительно аналогичного периода прошлого года более чем в два раза увеличилось количество обращений, отнесенных к тематическому разделу «Экология и природные ресурсы»: поступило 279 обращений, что составляет 4,5% всех рассмотренных писем  (в первом полугодии 2020 – 117 обращений, то есть 1,9%  полученной почты).

Жителей республики волнуют вопросы сохранности лесов, водоемов, проблемы загрязнения воздуха из-за выхлопных газов, выбросов производственных  предприятий, регулирования проблем, связанных с безнадзорными животными.

Многочисленными обращениями избирателей было обусловлено решение  татарстанских парламентариев взять на контроль ситуацию с безнадзорными животными и внести соответствующие изменения в федеральное законодательство. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный депутатами  М.Г. Ахметовым, А.К. Хамаевым и Т.Г. Хадеевым, был поддержан депутатами Государственного Совета на июньском заседании и направлен в Государственную Думу.

Для сокращения численности безнадзорных животных необходимо устранить причины их появления на улицах, считают парламентарии республики. Зачастую обитание животных без владельцев на улицах городов и других населенных пунктов – следствие безответственного отношения владельцев к своим питомцам. В связи с этим в действующий закон предлагается внести изменение, устанавливающее требование обязательной регистрации животных, что позволит возвращать потерявшихся животных их владельцам, а также будет являться сдерживающим фактором при оставлении животных их хозяевами. С учетом того, что владельцы животных не всегда обеспечивают их надлежащее содержание, что способствует антисанитарной обстановке в многоквартирных жилых домах, предлагается предусмотреть полномочие федерального органа исполнительной власти по установлению нормативов количества домашних животных, содержащихся в жилом помещении в многоквартирном доме.

Также в целях обеспечения безопасности населения законопроектом предлагается не допускать нахождение без намордника и поводка собак вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Кроме того, учитывая потенциальную опасность безнадзорных животных, в целях минимизации их контакта с детьми, пациентами медицинских организаций предлагается установить запрет возврата животных на территории организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, медицинских организаций, детских игровых площадок.

Депутатами учтен и тот факт, что во многих субъектах России приюты для животных еще не созданы, поскольку для этого требуется значительное количество времени и финансовых средств. В связи с этим законопроектом предлагается установить возможность содержания отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных.

Поступали обращения  о проблемах отсутствия воды, включения населенных пунктов в программы по обеспечению питьевой водой.

По просьбе жителей села Шонгуты Апастовского района депутат А.А. Михеев обратился к местным властям о необходимости решения проблемы нехватки в селе в летний период питьевой воды. Данная проблема возникает у жителей села с 2006 года, их обращения в местные инстанции на протяжении многих лет результатов не дали.

Согласно вновь поступившей информации от руководства Апастовского района в 2020 году было направлено обращение к Президенту Республики Татарстан Р.Н. Минниханову с просьбой финансирования проектирования сетей водоснабжения в селе Шонгуты. В текущем году распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан выделены средства на проектирование сетей водоснабжения. В настоящее время разработка проектно-сметной документации на стадии завершения, и объект заявлен в Государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» через Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан на 2022 год.

В целом, проблема обеспечения населения питьевой водой остается актуальной для многих районов республики. Это было отмечено и на одном из заседаний татарстанского парламента в ходе заслушивания информации Правительства Республики Татарстан о состоянии дел в данной сфере. Так, в 24 муниципальных районах республики пробы воды не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям и превышают среднереспубликанский показатель. В рамках соответствующих программ в последние годы  проведены работы по реконструкции водозабора в городе Болгар; начато строительство станции водоподготовки в пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района; в настоящее время на рассмотрении в Минстрое России находится заявка на участие объекта «Строительство системы водоснабжения с водозаборным узлом для   г. Нурлат»; одним из ключевых проектов в сфере водоснабжения, который сейчас находится в стадии проработки, является "Столбищенский водозабор", призванный стать вторым источником водоснабжения города Казани и обеспечить водой вновь застраиваемые территории Лаишевского узла.

Как было отмечено Председателем Государственного Совета  Ф.Х. Мухаметшиным в ходе обсуждения  представленной Правительством Республики Татарстан информации, «Писем и обращений от граждан, темой которых остаются вопросы обеспеченности водой, приходит много. Поэтому когда речь идет о здоровье людей, все ветви власти должны работать во взаимодействии. Нашей республике по силам решить задачу обеспечения населения чистой водой, для этого имеются все возможности. Надо целенаправленно выполнять федеральную и республиканскую программы, в том числе проект «Чистая вода». Задача профильного министерства – координировать эту работу.  А профильному комитету парламента данный вопрос необходимо держать на постоянном контроле».

196 обращений, предложений и жалоб (3,2% почты) отнесены к разделу «Вопросы сельского хозяйства и продовольствия» (в первом полугодии 2020 года – 123, то есть 2% всей корреспонденции).

В числе обращений – просьбы об увеличении контроля безопасности поставляемых из-за рубежа агрохимикатов и пестицидов для растениеводства. Заявители отмечают, что реальное содержание поставляемых препаратов установить не представляется возможным вследствие  отсутствия у профильного федерального министерства и Россельхознадзора процедуры, методики и соответствующего оборудования для контроля ввозимых биопрепаратов, и предлагают полностью перейти на использование препаратов российских производителей.

По результатам рассмотрения обращения совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан заявителям было сообщено, что  сельскохозяйственным товаропроизводителям рекомендовано проверять каждую поступающую партию препаратов на соответствие действующего вещества на базе ФГБУ «Россельхозцентр». Авторам обращения разъяснили, что, согласно вновь вступившим в силу изменениям в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами», предусмотрено принятие положения об отборе проб пестицидов и агрохимикатов при контроле за соблюдением гражданами и юридическими лицами регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции (за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства). Отбор проб или образцов будет проводиться в специализированных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации при их ввозе на территорию Российской Федерации.

В рамках рассмотрения обращений пчеловодов о потерях пчелосемей в результате применениями агропроизодителями в качестве средств защиты растений и борьбы с сорняками агроядохимикатов 1-го класса опасности профильным комитетов Госсовета был проведен ряд «круглых  столов»: на обсуждение были вынесены вопросы соблюдения санитарных норм в части расстояния от населенных пунктов и водоемов при посадке зерновых культур, создания и эксплуатации пчеловодческой инфраструктуры, предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами и др.

В настоящее время в Комитете по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике продолжается работа систематизации поступивших предложений: создана рабочая группа по разработке проекта республиканского закона, регулирующего вопросы государственной поддержки и осуществления пчеловодства на территории республики. Законопроект должен быть внесен на рассмотрение парламента до конца сентября текущего года.

Имеются обращения, содержащие вопросы по участию в республиканских программах социального развития села, внедрения новых подходов к повышению деловой активности сельского населения. Актуальной, в частности, остается проблема унификации собираемых документов на субсидии по линии развития ЛПХ, программе строительства мини-ферм. Несмотря на то, что заработала информационная система «Мои субсидии», периодически поступают письма о задержке сроков рассмотрения в системе межведомственного электронного взаимодействия.

728 писем (11,9% поступившей почты) отнесено к разделу «Иные вопросы»    (в первом полугодии 2020 года –  664 писем, или же 11% корреспонденции).

Согласно подсчету показателей поступивших от депутатов отчетов, 2 090 вопросов, отраженных в обращениях и жалобах граждан и общественных объединений, удалось решить положительно, это 34,12% всех обращений (показатель аналогичного периода 2020 года – 2 329, то есть 38,5% всех обращений).

На 2 588 обращений (42,25% всей корреспонденции) были даны необходимые разъяснения (за аналогичный период прошлого года – 2 432, то есть 40,2% обращений).

В целях получения информации и материалов, необходимых для обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения, разрешения вопросов, поставленных в обращениях граждан, и принятия мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов своих избирателей, парламентариями было направлено 2 011 письменных запросов и депутатских обращений в профильные органы и ведомства федерального и республиканского уровней (в первом полугодии 2020 года – 1 856 депутатских обращений).

Данные по тематике и количеству обращений граждан, поступивших в адрес депутатов Государственного Совета в первом полугодии 2021 года, приведены в приложениях 5,6,7.

Десятки писем со словами искренней благодарности в адрес депутатов получено от избирателей за отчетный период. За оперативную помощь в решении острых и неотложных проблем, содействие в реализации прав и законных интересов тех или иных групп населения, за поддержку в осуществлении важных проектов различных организаций парламентариям выражают признательность как отдельные избиратели, так и целые коллективы и  представители сообществ.

Коллектив МБОУ «Высокогорская СОШ №1» выражает искреннюю благодарность депутату А.И. Зиганшину за оказанную школе финансовую помощь.

Коллектив ГБОУ «Казанская школа-интернат №11 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» выражает благодарность заместителю Председателя Государственного Совета  Т.П. Ларионовой и объединению женщин-депутатов «Мэрхэмэт – Милосердие» за организацию и проведение фестиваля детского творчества «Поверь в себя». «Ребята искупались в море позитива, радости, внимания и заботы. Праздник детства удался на славу», – пишут учителя и родители.

Руководство ГАУЗ «Городская поликлиника № 4 им. Л.Н. Ганиевой» благодарит депутата А.Г. Фомичева за неоднократно оказанную спонсорскую помощь для нужд поликлиники, в том числе для организации открытия гериатрического кабинета. «Мы точно знаем, что добрые дела откликнутся  в сердцах благодарных пациентов и медицинских работников, что обязательно придаст силу и положительный настрой Андрею Геннадьевичу и его коллективу»,  –говорится в благодарственном обращении.

«Зимой произошло большое несчастье для нашей семьи, загорелся дом, при пожаре погибла 95-летняя мама, дом и все имущество полностью сгорели, – пишет жительница  Алькеевского района  республики. – В поисках помощи я обратилась к депутату Якунину Леониду Александровичу с просьбой оказать содействие в восстановлении жилья. Он выслушал меня, проникся нашей проблемой, обратился к руководству района, где, в свою очередь, обещали помочь в решении проблемы с жильем. Спасибо Леониду Александровичу за чуткость, внимательность и доброту. Благодаря таким людям у нас остается вера в доброту и человечность».

Многодетная семья из Казани передает огромную благодарность депутату Ф.Г. Минигулову за покупку детям ноутбуков. «У нас не было возможности приобрести ноутбук, Фарид Гертович откликнулся на нашу просьбу и осуществил мечту детей. Спасибо ему, что подарил детям радость!», – говорится в письме.

Учителя из логопедического центра в Апастовском районе благодарят депутата Ф.Ф. Багаутдинова за оказанную материальную поддержку центру, а именно оснащение новой каркасной и мягкой мебелью, включая детские мягкие модули. «Благодаря спонсорской помощи со стороны депутата дети получают бесплатные коррекционные занятия в уютном помещении с функциональной и очень удобной мебелью», – отмечено в письме.

Казанская городская общественная организация «Ветераны Великой Отечественной войны – жители блокадного города-героя Ленинграда» выражает признательность депутату Л.Н. Рыбаковой за организацию для ветеранов экскурсии в город Чистополь с посещением достопримечательностей города, встречей с представителями культурного центра, участием в праздничных мероприятиях.

За постоянную финансовую поддержку молодежных инициатив – соревнований по различным видам спорта благодарят депутата М.И. Галиева представители спортивного сообщества Мамадышского района. «Спасибо большое Марату Ибрагимовичу за инициативность и отзывчивость! Спасибо партии «Единая Россия» за таких депутатов! Мы на одной волне!» – пишут авторы.

Слова признательности за профессионализм и оперативность в решении острых и насущных проблем избирателей также поступили в адрес депутатов  Ю.З. Камалтынова, Л.Н. Мавриной, О.М. Вороновой, Р.А. Сулейманова, Х.Г. Миргалимова, М.Г. Ахметова, И.Г. Ганиева, О.В. Коробченко и многих других.

Развитие любого правового общества должно основываться на принципах верховенства закона, строгого его соблюдения, укрепления гарантий прав личности и их охраны. Ставя во главу угла данные приоритетные принципы, депутаты Государственного Совета ведут свою деятельность с задачей максимального обеспечения соответствия принимаемых властью решений интересам населения.