Сегодня в Государственном Совете состоялось заседание Комитета по социальной политике, на котором парламентариям был представлен Доклад Уполномоченного по правам ребенка в РТ о соблюдении прав и законных интересов детей в 2021 году. Кроме того, депутаты рассмотрели законопроекты  о внесении изменений в республиканские законы о физической культуре и спорте и о профессиональных союзах.

Доклад детского омбудсмена ежегодно рассматривается на заседании профильного комитета, а затем – на сессии парламента. Традиционно, помимо основных направлений деятельности Уполномоченного, в документе дается независимый анализ и оценка состояния дел по соблюдению гарантированных действующим законодательством прав и интересов ребенка. В этом году доклад рассматривается в 12-ый раз.

2021 год стал пятым годом Десятилетия детства, объявленным Президентом Российской Федерации России. В докладе Уполномоченного ситуация с защитой законных прав и интересов несовершеннолетних, сложившаяся в республике, оценена как удовлетворительная. В прошлом году в адрес детского омбудсмена поступило 2 124 обращения, на 19% больше, чем в 2020 году. Проведено более 357 приемов граждан. Чаще всего к детскому омбудсмену обращаются по вопросам социальных выплат, устройства в школы и детсады, особенно в ясельные группы, были также обращения по поводу конфликтных ситуаций в образовательных учреждениях.

Как отметила Уполномоченный по правам ребенка в РТ Ирина Волынец, острым в республике остается вопрос обеспечения детей местами в детских дошкольных учреждения, несмотря на то, что с 2012 года построено 287 новых и отремонтировано 519 уже работающих детсадов. По оценке Уполномоченного по правам ребенка, в настоящее время более 50% ДОУ нуждаются в капитальном ремонте, в том числе в Зеленодольском, Бугульминском районах, в Казани и Набережных Челнах.

В прошлом году Уполномоченным по правам ребенка проводился мониторинг по вопросу обеспечения бесплатным питанием детей с ограниченными возможностями здоровья. Как отметила Ирина Волынец, в отдельных районах республики не все школьники с ОВЗ, обучающиеся на дому, обеспечены бесплатным питанием. Это же касается учащихся начальных классов, которые по медицинским заключениям постоянно обучаются на дому.

Особое внимание детского омбудсмена в прошлом году было уделено вопросам безопасной образовательной среды, которая связана не только с вопросами антитеррористической защищенности школ, но в первую очередь с психологической безопасностью, созданием благоприятного психологического микроклимата в школе. Уполномоченным по правам ребенка в РТ разработаны справочные материалы (памятки) для педагогов и родителей обучающихся.

«Какие конфликты чаще всего бывают в школах?» - поинтересовалась председатель Комитета Светлана Захарова. «Чаще всего это ситуация спора между учителем и учеником, который нередко перерастает в конфликт с участием родителей», - ответила Ирина Волынец и отметила, что современные средства медиации нередко способны решить непростую ситуацию.  

Отдельно Ирина Волынец остановилась на защите имущественных прав детей. Согласно законодательству, наличие у гражданина-должника жилого помещения, являющегося единственным пригодным для постоянного проживания помещением для него и членов его семьи, не является препятствием для его взыскания, если жилое помещение является предметом ипотеки. Иными словами, взыскать за долги квартиру, единственную находящуюся в собственности нельзя, а в ипотеке – можно. «Факт, что платежи по кредиту были внесены средствами материнского капитала, не является основанием для отказа в требовании взыскателя - банка об обращении взыскания на ипотечное жилье, - подчеркнула Ирина Волынец, - важно поддержать имущественный иммунитет несовершеннолетних и предусмотреть невозможность взыскания на единственное жилье, приобретенное  с использованием материнского капитала». С таким предложением детский омбудсмен уже обратилась в Государственный Совет.

Также Уполномоченный по правам ребенка обратилась в парламент республики с инициативой запретить продажу безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним. Документ находится на рассмотрении.

Ирина Волынец также сегодня подробно рассказала о реализации в республике 14-ти проектов, направленных на обеспечение прав детей, среди которых – «Точка трезвости» (за 6 лет работы проекта лечение от алкоголизма получили 326 человек, 83%   участников успешно завершили  программу, 599 детей остались в семьях), «Дни психологической помощи», «Добрый футбол», «Общественные помощники» и т.п.   

Более подробно доклад Уполномоченного по правам ребенка «О результатах деятельности и соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2021 году» будет рассмотрен на ближайшем заседании Государственного Совета.

Сегодня же на заседании Комитета был рассмотрен законопроект о внесении изменений в республиканский закон о физической культуре и спорте. Законопроект разработан в связи с необходимостью приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. В частности, согласно федеральным законам с 1 января 2023 года учреждения, осуществляющие спортивную подготовку, переводятся в организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, а участники спортивной подготовки – в обучающихся и педагогических работников с наделением их соответствующими правами и обязанностями. Данные изменения вносятся и в республиканский закон.

Принятие законопроекта о внесении изменений в республиканский закон о профессиональных союзах, который был рассмотрен на заседании Комитета, также связано с необходимостью приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Как отметила Светлана Захарова, федеральный законодатель установил, что особенности применения Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в отношении профессиональных союзов, объединяющих сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ и сотрудников органов принудительного исполнения РФ, определяются соответствующими федеральными законами. Республиканский законопроект вносит соответствующее изменение в ранее утвержденный законом РТ «О профессиональных союзах» перечень профсоюзов.  

На заседании комитета депутаты также обсудили законопроект о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РТ в сфере охраны труда. Проект закона РТ разработан в связи с вступлением в силу  1 марта 2022 года федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, в котором в новой редакции излагается раздел «Охрана труда», а также подробно регламентируются права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда, вопросы государственного управления охраной труда, в том числе полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в этой области. По мнению депутатов профильного комитета, с учетом внесения вышеуказанных изменений республиканский от 10 декабря 1997 года №1417 «Об охране труда в Республике Татарстан» утрачивает актуальность. Окончательное решение по данному вопросу будет принято на заседании Государственного Совета.