Государственный Совет поддержал федеральный закон о внесении изменений в Конституцию

12 марта 2020 г., четверг, 13:00

Государственный Совет поддержал федеральный закон о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». 78 высказались «за», 1 - «против», 7 - «воздержались».

Государственная Дума приняла законопроект о поправке к Конституции в минувшую среду, в этот же день законопроект был одобрен сенаторами на заседании Совета Федерации и направлен в регионы. Если документ будет поддержан 2/3 заксобраний субъектов РФ, Президент России направит запрос в Конституционный суд для проверки не вступивших в силу положений. В случае положительного решения 22 апреля будет проведено всероссийское голосование по поправке к Конституции. Если граждане России поддержат поправку, глава государства издаст указ об официальном опубликовании Конституции с внесенными в нее поправками и указанием даты вступления их в силу.

Базовые принципы и ценности Основного закона страны остались неизменными. Закон о поправках в Конституцию расширяет полномочия парламента, вводит ограничения для высших должностных лиц, а также предусматривает не более двух президентских сроков, однако действующий глава государства после вступления поправки в силу сможет баллотироваться на пост президента вновь. Кроме того, в Основном законе будет зафиксировано, что в России гарантируются минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума, индексация социальных пособий и пенсий.

«Закон, как и работа над ним, в целом, получился непростым, насыщенным, но – сбалансированным, отражающим широкий спектр мнений гражданского общества, партий по поводу дальнейшего вектора развития страны, - подчеркнул председатель Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Альберт Хабибуллин, представляя закон депутатам, - смысл предложенных поправок — обеспечить дальнейшее развитие России как правового, социального государства, повысить эффективность деятельности институтов страны».

Альберт Хабибуллин напомнил, что к обсуждению поправок была привлечена широкая общественность. В Государственный Совет и лично в адрес Председателя парламента Фарида Мухаметшина поступили десятки обращений от избирателей, неравнодушных к происходящим процессам.

Законом о поправках внесены изменения в 41 статью с третьей по восьмую глав Конституции Российской Федерации. Кроме того, предлагается дополнить Конституцию пятью новыми статьями. Глава профильного комитета еще раз напомнил суть принятых Федеральным Собранием поправок и обратил внимание коллег на то, что многие статьи предусматривают внесение изменений в действующие законы, а также принятие новых базовых законов (всего около 40). «В  связи с этим в дальнейшем, нам с Вами, всем субъектам законодательной инициативы, нужно будет очень внимательно подойти к рассмотрению каждого проекта закона, направленного на реализацию принятых норм Конституции», - считает Альберт Хабибуллин.

Он также проинформировал, что федеральный закон был сегодня рассмотрен и одобрен на заседании Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению.

Депутат Алексей Созинов, выступая от фракции «Единая Россия», основной акцент сделал на социальном блоке поправок. «Имеющаяся формулировка, что Россия - социальное государство наполняется новым, более конкретным содержанием», - подчеркнул он. Алексей Созинов отметил, что сегодня главная социальная угроза для страны – это бедность, поэтому именно социальный блок поправок, многие из которых были инициированы простыми гражданами и представителями регионов, имеют позитивную оценку. При голосовании Алексей Созинов призвал пользоваться основным медицинским принципом – «не навреди». Он также предложил обратиться к Президенту России с Обращением, в котором «отразить наши конституционные страхи».  Алексей Созинов сообщил о принятом на заседании фракции решении о консолидированном голосовании по закону о поправках.    

«Конституция – это фундамент политической системы, своеобразный договор между народом и властью», - подчеркнул руководитель фракции КПРФ Хафиз Миргалимов. Он отметил, что Коммунистическая партия внесла 180 поправок, 15 из них, по мнению лидера парламентской фракции, – важнейшие. Ключевым вопросом коммунисты считают национализацию природных ресурсов. «Недра должны принадлежать народу», - подчеркнул Хафиз Миргалимов, отметив, что приняв за основу часть предложений «партия власти» основные поправки КПРФ, которые закрепляли дополнительные социальные гарантии и обеспечивали мощный экономический «рывок вперед», «заблокировала». Не одобрили представители оппозиционной фракции и поправку Валентины Терешковой об обновлении президентских сроков. В языковом вопросе парламентская фракция КПРФ оказалась солидарной с единороссами: «Никакие поправки не должны «обнулять» гарантии равенства наций и народов, проживающих в нашей стране», - сказал Хафиз Миргалимов.

Руководитель депутатской группы ТНВ Артур Абдульзянов обратил внимание на то, что сегодня происходит именно корректировка Конституции, а не смена курса. «Мы все с вами живем во времени, а время меняется, меняемся и мы. Конституцию также нужно корректировать в соответствии с современными реалиями - сказал он, - уверен, обновленная Конституция сплотит народы России, и в этом заключается важность обновленного Основного закона. Считаю, что следует установить жесткий контроль над исполнением принятых поправок».  

«Вопрос о внесении поправок в  Конституцию Российской Федерации не оставил равнодушным как широкую общественность нашей страны, так и представителей двадцати двух национальных республик», - подчеркнул депутат Рамиль Тухватуллин. Парламентарий отдельно остановился на 68 статье Конституции РФ. «Конечно, с одной стороны в Конституции основные гарантии сохранены, то есть, наравне с государственным языком России, у национальных республик есть права на установление своего государственного языка, на сохранение, изучение  и развитие родных языков народов, - сказал он, - в то же время вносится поправка,  что русский язык - язык государствообразующего народа, что дает преимущество русскому народу, отличающий от  остальных народов, проживающих в России».

Рамиль Тухватуллин напомнил, что в России проживают представители 193 национальностей, они общаются на 277 языках, в том числе диалектах. «Представители русской национальности составляют 82% населения России. И это естественно, что русский язык является  государственным языком страны. Но, в самом высшем  нормативно-правовом документе, такое  правовое преимущество только одного народа и только одного языка, считаю не справедливым», - подчеркнул депутат.

Ркаил Зайдуллин усомнился в уместности вносить в Конституцию «религиозные мотивы», упоминая Бога. «Вера в Бога, религию – это выбор и дело совести каждого, в 21 веке нет необходимости прописывать это в документах, либо же громогласно об этом заявлять», - сказал он.  Кроме того, много сомнений у депутата вызывает положение о русском народе как государствообразующем. «Никто не умаляет величие русского народа, однако сама форма федеративного устройства подразумевает то, что при строительстве государства участвуют разные народы. Думаю, что ни один народ в многонациональной стране не должен брать на себя ответственность и называться «государствообразующим». За развитие государства ответственны все народы», - заключил Ркаил Зайдуллин.

О языковой проблеме сегодня говорил и Государственный Советник Татарстана Минтимер Шаймиев.  «Языковой вопрос нужно поднимать на высокий уровень, - уверен Минтимер Шаймиев, - иной раз думаешь, не специально ли федеральными структурами создаются препятствия, чтобы затянуть этот вопрос. Да, он непростой. Обучение на родных языках  сейчас будет конституционно гарантировано, и мы должны этим воспользоваться». Минтимер Шаймиев поддержал предложение депутатов обратиться к Президенту России Владимиру Путину.

«Парламент – это законодательный орган, вы избраны нашим народом, вы несете глас народа», - обратился Минтимер Шаймиев к депутатам и предложил создать авторитетную, постоянно действующую комиссию, члены которой бы занялись вопросами сохранения и развития родных языков, совершенствования методики преподавания. «Нужны железобетонные договоренности по языку. А для этого необходимо сесть за стол переговоров», - сказал он.           

Президент Татарстана Рустам Минниханов идею создания комиссии поддержал и предложил, по согласованию с Председателем Государственного Совета Фаридом Мухаметшиным, возглавить ее заместителю Председателя Государственного Совета Марату Ахметову. «Нам нужно пройти этот путь до конца, и мы это сделаем», - подчеркнул глава республики и поблагодарил парламентариев за детальное обсуждение федерального закона о поправках.

«Принятый Федеральным Собранием федеральный закон о поправках в Конституцию имеет право на жизнь, и его смело можно выносить на всероссийское голосование, - такую оценку рассматриваемому закону дал Председатель Государственного Совета, член рабочей группы Фарид Мухаметшин, - дискуссий в рамках рабочей группы было много, вносились радикальные предложения, но в итоге поддержанный закон снял такие положения. Для нас очень важно сохранить преемственность Основного закона».  

Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 12.03.2020 № 337-VI ГС  "О рассмотрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International