Сегодня депутаты Госсовета заслушали доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан и соблюдении прав и законных интересов ребенка в РТ в 2019 году. С информацией выступила детский омбудсмен Гузель Удачина.

В прошлом году в адрес Уполномоченного поступило более 2,3 тысяч обращений, порядка 400 из них были рассмотрены общественными помощниками Уполномоченного в муниципалитетах республики.

54% всех обращений составили жалобы, 62% из них были признаны обоснованными и приняты меры по восстановлению нарушенных прав. В 2019 году было организовано 112 приемов граждан, осуществлено 606 проверок по жалобам. По итогам проверок вынесено 92 заключения о нарушении прав и интересов детей с требованием принять меры по их устранению.

Гузель Удачина обратила внимание на то, что в рамках деятельности по совершенствованию законодательства в прошедшем году рассмотрено 58 проектов федеральных и региональных нормативно-правовых актов, затрагивающих права и интересы ребенка и семей с детьми. В составе рабочих групп Комитета Госсовета РТ по социальной политике Уполномоченный приняла участие в работе над законопроектами о внесении изменений в закон РТ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Татарстан» и «О запрете продажи несовершеннолетним бестабачной никотиносодержащей продукции, электронных систем доставки никотина».

В 2019 году службой Уполномоченного при поддержке Президента РТ Рустама Минниханова, совместно с органами власти республики, общественными организациями реализовано 11 республиканских проектов, направленных на правовое просвещение детей и взрослых в сфере прав ребенка.

Как отметила детский омбудсмен, в 2019 году зафиксирован рост детского населения, которое составило 836 201 ребенок или 21,4% от общего населения республики. По численности детей Татарстан занимает одну из лидирующих позиций среди субъектов ПФО.

Гузель Удачина в своем докладе обратила внимание на вопросы, требующие особого внимания и дальнейшей проработки. Так, приоритетным вопросом в сфере дошкольного образования остается очередность в детские сады. С 2012 года в республике реализуется президентская программа по созданию дополнительных мест в дошкольных учреждениях, которая позволила практически решить вопрос реализации права на дошкольное образование детей в возрасте от 3 до 7 лет. Актуальным вопросом является дефицит мест в садах для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. На решение задачи была нацелена специальная программа, в рамках которой в 2019 году создано 3090 ясельных мест. В 2020-2021 годах планируется дополнительно создать не менее 5050 мест ясельных групп.

Наибольшее количество жалоб родителей в 2019 году было связано с вопросами зачисления детей в 1 и 10 классы. Абсолютное большинство обоснованных жалоб родителей на отказ в зачислении детей в 1 класс совместно с органами образования были разрешены в интересах детей.

«Считаем необходимым принять дополнительные меры по урегулированию порядка зачисления первоклассников путем введения электронного порядка подачи родителем заявления о зачислении ребенка в 1 класс в целом по республике», – отметила Гузель Удачина.

Она также акцентировала внимание на необходимости создания надлежащих условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. Общее количество детей с ОВЗ в республике составило более 22 тысяч человек. Большая часть из них (61,3%) обучаются в 52 специализированных учреждениях для детей с ОВЗ, остальные – в 525 массовых школах.

«Эти данные говорят о том, что инклюзивное образование в республике развивается и расширяются возможности для особых детей получать образование по месту своего жительства. Считаем необходимым продолжить работу по развитию института тьюторства», – сказала Гузель Удачина.

Не теряют актуальности обращения по семейным вопросам, а именно, по определению места жительства, порядку общения, содержания, устранения препятствий к общению детей в ситуациях раздельного проживания родителей.

Еще одна уязвимая категория детей с точки зрения нарушения их прав на семью – дети-сироты, общее количество которых составило около 11 тысяч, 1,3% от общей численности детского населения. Это самый низкий показатель за последние 11 лет, сообщила Гузель Удачина. В «сиротских» учреждениях воспитывается порядка 540 ребят.

Одним из наиболее финансово затратных и трудно реализуемых прав детей является обеспечение права на жилье. Прежде всего, речь идет о детях-сиротах. В 2019 году Президентом Татарстана было принято решение об увеличении объемов финансирования строительства жилья для детей-сирот из республиканского бюджета. Эта мера позволит в этом году обеспечить жильем 600 ребят – этот показатель в два раза больше, чем в предыдущем году.

В обсуждении приняли участие депутаты Камиль Нугаев, Ильдар Шамилов, Александр Комисаров, Хафиз Миргалимов, Ольга Воронова, Айдар Шамсутдинов, Александр Славутский, Эдуард Шарафиев.

Отвечая на вопросы, Гузель Удачина отметила, что наблюдается рост по определенным позициям преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних детей.

«Есть инициатива с нашей стороны о том, что необходимо провести детальный анализ причин, условий и обстоятельств совершения преступлений в отношении детей, чтобы профилактическую работу выстроить качественно и эффективно. Деятельность не только правоохранительных органов, но и всех социальных служб, которые работают в сфере детства, нацелена на ранее выявление детского неблагополучия», – сказала она.

Говоря об организации горячего питания, детский омбудсмен обратила внимание, что в отличие от 2018 года, в прошедшем году поступило не так много обращений.

«Любое детское учреждение, где организовано питание детей, нами проверяется на предмет безопасности организации этой процедуры. По итогам 2019 года ситуация становится лучше. Мы уже не видим некачественных продуктов и некачественно приготовленных блюд. Нарушений становится меньше, тем не менее, вопрос остается актуальным. Главная причина нарушений – это человеческий фактор», – сообщила Гузель Удачина.

Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин, ссылаясь на статистику по росту ряда негативных показателей, отметил, эти вопросы требуют более тщательного и системного подхода.

Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 12.03.2020 № 351-VI ГС "О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан "О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан и соблюдении прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан в 2019 году"