Вопросы укрепления межпарламентского диалога и развития законотворческого процесса в федеративном государстве обсудили сегодня в Казанской Ратуше на заседании секции «Межпарламентское сотрудничество как фактор развития представительной власти», которое состоялось в рамках IV Казанского международного юридического форума. Парламентская секция на КМЮФ в этом году была организована впервые и была посвящена 30-летию Государственного Совета Республики Татарстан. От имени руководства республики гостей и участников форума поприветствовал Председатель Государственного Совета, доктор политических наук, действительный член Академии наук РТ Фарид Мухаметшин.

«Казанский международный юридический форум вот уже в четвёртый раз собирает в столице Татарстана ярких представителей юридической науки и практики, видных государственных деятелей федеральных и региональных органов власти, профессорско-преподавательский состав, профессиональных юристов, - отметил Фарид Мухаметшин, открывая заседание, - как показала практика проведения казанского форума, в частности, его состав и количество участников, обсуждаемые проблемы и предлагаемые пути их решения, Татарстан по праву может считаться одной из мировых площадок для обсуждения ключевых политико-правовых вопросов, стоящих перед Россией и миром в целом».

В своем докладе, посвященном особенностям и перспективам межпарламентского сотрудничества субъектов России, Фарид Мухаметшин рассказал об истории становления татарстанского парламентаризма, его роли в политико-правовом процессе, выработке принципов и механизмов функционирования демократической правовой федеративной государственности. «Одним из ключевых и достаточно успешных направлений деятельности татарстанского парламента всегда выступало межпарламентское сотрудничество, реализуемое в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, – подчеркнул глава парламента. – Сотрудничество, построенное на историческом опыте укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия, эффективного взаимодействия с различными государствами и регионами, развития экономического и промышленного потенциала республики, – это слагаемые нашего успеха. И в этом отношении татарстанским парламентом был накоплен уникальный базис внешнего и внутреннего сотрудничества».

Начиная с 1994 года, Государственным Советом были закреплены договорённости о взаимодействии и сотрудничестве с 46 законодательными органами 39 субъектов Российской Федерации. В этом году соглашения подписаны с Законодательным Собранием Тверской области и Смоленской областной Думой. В настоящее время особое внимание уделяется сотрудничеству с партнерами из стран Содружества Независимых Государств. «Накопленный более чем за три десятилетия опыт выстраивания межпарламентских отношений позволяет Государственному Совету Татарстана активно способствовать выполнению задач парламентской дипломатии на федеральном и международном уровне», – сказал Фарид Мухаметшин.

По словам главы парламента, несмотря на новые вызовы, а также политические и экономические ограничения, с которыми столкнулась Российская Федерация, региональная межпарламентская дипломатия приобретает еще большую актуальность и востребованность. Одной из таких форм работы, которая носит консолидирующий характер среди региональных органов, по мнению Фарида Мухаметшина, является Совет законодателей Приволжского федерального округа. Очередное заседание Совета законодателей, как отметил глава парламента, состоится в Казани в декабре этого года. «Совет законодателей ПФО не только доказывает свою состоятельность как открытое и демократическое объединение, но и становится закономерной предтечей для образования новых форм межпарламентского сотрудничества и взаимодействия на территории Приволжского федерального округа», – сказал Фарид Мухаметшин.

В рамках совместной работы с законодательными органами регионов ПФО, Фарид Мухаметшин отдельно остановился на деятельности объединения женщин-депутатов Государственного Совета «Мәрхәмәт – Милосердие», которое на регулярной основе проводит дискуссионные площадки с участием женщин-депутатов парламентов регионов Приволжского федерального округа.  

Также три года назад в Казани было принято решение о создании первой в России Ассоциации молодежных парламентов при законодательных органах власти субъектов РФ ПФО для координации законотворческой деятельности молодежи. «Опыт реализации межпарламентского сотрудничества Государственным Советом Татарстана в современных реалиях позволяет говорить о потенциале межпарламентской деятельности субъектов Российской Федерации для развития и укрепления отношений нашей страны с иностранными государствами, в целом позиционировать региональную парламентскую дипломатию как дополнительный инструмент реализации положений Концепции внешней политики России», – подчеркнул Фарид Мухаметшин.

Фарид Мухаметшин высказал уверенность, что проведение форума и специальной секции в нашей республике станет полезной площадкой для укрепления дружбы и сотрудничества между регионами и странами. «Сегодняшним заседанием парламентской секции мы подтвердим востребованность, актуальность и важность межпарламентского сотрудничества как фактора развития представительной власти, а прозвучавшие инициативы найдут отражение в итоговой резолюции и тем самым внесут системный вклад в дело осмысления современной роли парламентского взаимодействия и диалога в условиях меняющейся геополитической картины мира», – резюмировал Фарид Мухаметшин.

Приветствие в адрес участников парламентской секции направил Полномочный представитель Президента России в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров. Огласил текст приветствия на заседании Главный федеральный инспектор по РТ Виктор Демидов. «Татарстан исторически демонстрирует образец эффективного взаимодействия с федеральным центром, - говорится в приветствии. - Благодаря взвешенной и последовательной политике руководства республики выстраивается конструктивный диалог с Федеральным Собранием Российской Федерации, субъектами России и зарубежными партнерами».

Игорь Комаров отметил особую роль Государственного Совета Татарстана как активного участника законотворческого процесса. «Республиканский парламент последовательно реализует курс на укрепление представительной ветви власти при сохранении баланса интересов между центром и регионами, - подчеркнул Полномочный представитель Президента РФ в ПФО. - Важным практическим результатом этой работы является постоянное участие депутатского корпуса Государственного Совета в законодательном регулировании вопросов по предметам республиканского и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, реализация совместных проектов с законодательными органами субъектов Российской Федерации. Такая работа депутатского корпуса позволяет обеспечивать единство правового пространства России, одновременно учитывая исторические и культурные особенности народов нашей великой страны».

Модератором парламентской секции выступил заведующий кафедрой парламентаризма и межпарламентского сотрудничества Института государственной службы и управления РАНХиГС Валерий Бакушев. «Сегодняшняя сессия посвящена почетной дате – 30-летию Государственного Совета Республики Татарстан, - отметил Валерий Бакушев. - Главный курс, которым руководствуется Татарстан, нацелен на высокое качество жизни граждан. Отличительной чертой республики является стремление добиваться реальных результатов».  

Председатель Комиссии Собрания Исламского Совета Исламской Республики Иран по правовым и судебным делам Мохаммад Саргази подчеркнул, что межпарламентское сотрудничество сегодня стало неоспоримой необходимостью в сфере глобального управления. «Парламенты, как представители воли народов, могут, обмениваясь опытом и законодательными знаниями, сыграть уникальную роль в повышении эффективности друг друга. Это взаимодействие не только обогащает процессы законотворчества, но и создает условия для укрепления мира, безопасности и устойчивого развития на международном уровне, – сказал Мохаммад Саргази. – Надеюсь, что результаты этой конференции станут началом углубления практического сотрудничества между парламентами наших стран. В этой связи Исламский консультативный совет Ирана заявляет о готовности принять у себя будущие подобные встречи».

С приветственным словом в адрес участников секции обратилась директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Талия Хабриева. Она отметила широкий масштаб проведения форума в Казани. «В самом начале проведения Казанского международного юридического форума участие в нем принимали 4 страны, сейчас это 28 стран. Юридический форум, который проходит в Казани, куда приезжают представители из разных стран и регионов, – это такая хорошая характеристика ситуации, когда общероссийская правовая повестка формируется в регионах, – подчеркнула Талия Хабриева. – Нам доверяют, мы не только потребляем эти правовые смыслы, но их и производим».

Перед участниками парламентской секции также выступил председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по контролю Олег Морозов. «Наша страна сегодня во многом представляет тот результат, который был достигнут в ходе межпарламентского сотрудничества, – отметил Олег Морозов. – именно межпарламентский диалог делает нашу страну устойчивой федеральной системой».

Казанский международный юридический форум открылся сегодня и продолжит свою работу в течение двух дней. За это время более 1,5 тыс. участников из 28 стран мира и 71 города России будут обсуждать вопросы координации межпарламентского сотрудничества, обеспечения безопасности и международного правопорядка.