Сегодня Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин встретился с председателями экспертных советов и руководителями профильных комитетов парламента. Активизировать работу, расширить участие муниципальных депутатов в деятельности экспертных советов, включать представителей экспертного сообщества в состав рабочих групп, проводить экспертизу законопроектов, в том числе в научно-исследовательских центрах, - такие задачи поставил Председатель Государственного Совета.

Экспертные советы в настоящее время работают при всех восьми комитетах Государственного Совета. В их составе – представители органов государственной и муниципальной власти, общественных объединений, научных учреждений, профильных сообществ. Экспертные советы являются консультативно-совещательными органами и действуют на общественных началах.

Фарид Мухаметшин напомнил, что впервые экспертные советы были созданы по его инициативе в период работы Госсовета пятого созыва в 2015 году. «За десять лет экспертные советы стали действенной площадкой для обсуждения законодательных инициатив, доказали свою действенность и эффективность», - подчеркнул глава парламента.

На заседаниях экспертных советов обсуждаются проекты законов, вносимые на рассмотрение профильных комитетов и Государственного Совета, контрольные вопросы, ведется анализ правоприменительной практики.

Фарид Мухаметшин предложил расширить сферу их полномочий и наделить профильные комитеты Государственного Совета правом создавать рабочие группы по направлениям деятельности соответствующих комитетов из числа членов экспертных советов и привлеченных специалистов для предварительной проработки вопросов, относящихся к компетенции комитетов.

«Такой подход позволил бы сконцентрировано работать над конкретной задачей с выработкой нестандартных вариантов решений для их последующего обсуждения на уровне экспертных советов и соответствующих комитетов Государственного Совета», - считает Фарид Мухаметшин.

На встрече сегодня также поднимался вопрос ротации состава экспертных советов. Как констатируют профильные комитеты, относительно экспертных советов при комитетах шестого созыва составы обновились практически наполовину.

«Предлагаю всем комитетам проанализировать составы экспертных советов и внести четкие предложения по ротации на уровне 10-15%, с привлечением максимального количества практиков, в том числе, которые могли бы озвучить критическую точку зрения», - подчеркнул Фарид Мухаметшин.                           

Глава парламента также призвал расширить состав экспертных советов, включив в их состав депутатов представительных органов местного самоуправления.  «Это тем более важно, что в сентябре этого года были проведены выборы депутатов муниципального уровня. Прошу председателей комитетов совместно с экспертами проработать возможное включение в свои составы одного-двух муниципальных депутатов. Нам важно иметь мнение от муниципалитетов, в каждом из них есть свои особенности. Мы бы имели прямую связь с ними и получали бы у них информацию по тому или иному документу, который выносится на обсуждение в Государственный Совет», - подчеркнул Фарид Мухаметшин.

Также Фарид Мухаметшин отметил необходимость членов экспертных советов принимать участие в отчетных заседаниях городских и районных советов, коллегиях министерств и ведомств республики, а также проводить тематические лекции в рамках парламентских семинаров.

Принявшие участие во встрече руководители экспертных советов вкратце рассказали об участии в разработке и подготовке законопроектов и озвучили ряд предложений.

В частности, председатель экспертного совета при Комитете по государственному строительству и местному самоуправлению Валентина Липужина рассказала, что к предстоящей сессии Государственного Совета Комитет представит проект закона о внесении изменений в республиканский закон о Конституционном совете. Документом предлагается расширить перечень полномочий Конституционного совета в части осуществления мониторинга нормативных правовых актов, а именно - наделить Конституционный совет правом осуществлять мониторинг нормативных правовых актов республики, а также органов местного самоуправления на предмет их соответствия Конституции Республики Татарстан, по результатам которого направлять информацию в государственные органы и органы местного самоуправления.

По мнению председателя экспертного совета при Комитете по экономике, инвестициям и предпринимательству, заведующего кафедрой государственно-правовых дисциплин Академии социального образования Владимира Холоднова, необходимо создание рабочих групп по приоритетным направлениям деятельности соответствующих комитетов. Председатель профильного Комитета Рягат Хусаинов поддержал предложение главы парламента и экспертного совета. «Очень многие просятся в эксперты, но мы не можем все время расширяться. А в рабочие группы мы сможем привлекать экспертов по разным направлениям», - отметил председатель профильного Комитета Рягат Хусаинов.

 «Чем больше экспертов и специалистов с богатым практическим опытом принимают участие в разработке законопроекта, тем более жизненными и эффективными будут законы, по которым живет наша республика. Нам важно слышать ваш голос, чтобы ваши предложения становились законами. Это и есть совместная работа», - подчеркнул Фарид Мухаметшин.  

Также на встрече председатель экспертного совета при Комитете по социальной политике Маргарита Максимова предложила включить в состав профильного экспертного совета ветеранов специальной военной операции. «Сегодня Комитет рассматривает много вопросов занятости и социальной защиты, охраны материнства, отцовства и детства, вопросы здравоохранения. Поэтому следующее обновление совета будет связано с этим», - рассказала Маргарита Максимова.

Заместитель Председателя Государственного Совета Юрий Камалтынов отметил, что в последнее время на заседаниях комитетов несколько упрощается рассмотрение контрольных вопросов. «У экспертных советов в этом отношении возможностей чуть больше, чем у самих комитетов, потому что люди работают в конкретных отраслях. Важно не ограничиваться справкой профильного ведомства. Все, что касается правоприменительной практики, мониторинга действующего законодательства,  - все должно быть в поле зрения и анализа экспертных советов. Контрольный вопрос требует комплексного и детального изучения. В идеале любое обсуждение контрольного вопроса должно заканчиваться фразой - «на основе проведенного изучения необходимо внести изменения в действующее законодательство» или, наоборот, «действующее законодательство в полном объеме решает все вопросы». А для получения такого резюме необходимо более качественно подойти к изучению контрольного вопроса», - подчеркнул Юрий Камалтынов.

 Заместитель Председателя Государственного Совета Марат Ахметов считает необходимым повысить общественный статус председателей экспертных советов, шире освещать их деятельность в СМИ. «Нужно не ограничиваться лишь материалами с заседаний, а больше рассказывать о работе экспертных советов, находя и другие формы. Кроме того, нужно продумать также и формы поощрения экспертной деятельности», - сказал Марат Ахметов.  

Подводя итоги встречи, Фарид Мухаметшин поблагодарил руководителей экспертных советов за совместную работу в законотворческом поле. «Мы ценим ваш анализ и экспертизу проектов федеральных законов и проектов законов Республики Татарстан, ваши предложения по совершенствованию законодательства», - отметил глава парламента.