Вопросы реализации республиканского закона об общественных воспитателях обсудили сегодня на заседании Комитета по законности и правопорядку. Кроме того, парламентарии рассмотрели ряд республиканских законопроектов, предусматривающих внесение изменений в Кодекс РТ об административных правонарушениях, в закон об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Участие в заседании принял заместитель Председателя Государственного Совета Юрий Камалтынов.

По представлению заместителя Председателя Верховного суда РТ Николая Герасимова члены профильного комитета рассмотрели кандидатуры на должность мировых судей. Депутаты рекомендовали Государственному Совету избрать мировыми судьями сроком на три года Азата Ягудина (по Московскому судебному району города Казани, судебный участок №6) и Люзию Ганиеву (по Нижнекамскому судебному району РТ, судебный участок №11).

Без ограничения срока полномочий рекомендовано избрать мировым судьей Лейсан Исмагилову (по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, судебный участок №2). Комитет также рекомендовал возложить исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка №1 по Сармановскому судебному району Республики Татарстан на судью, находящегося в отставке, Ильнура Юнусова, сроком на один год.

Информацию о мерах по реализации республиканского закона об общественных воспитателях несовершеннолетних представила ответственный секретарь Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Илсояр Гарифуллина.

Как отметила Илсояр Гарифуллина, 17 лет на территории республики работает институт наставничества, в рамках которого для несовершеннолетних, которые находятся в трудной жизненной ситуации и имеют проблемы в связи с нарушением закона, назначаются общественные воспитатели. «Действующий с 2009 года закон об общественных воспитателях является эффективным механизмом индивидуальной профилактики правонарушений среди несовершеннослетних, особенно повторных», - отметила она.  

В рамках реализации закона комиссия проводит обучающие семинары, разрабатывает методические рекомендации, ведет мониторинг реализации закона в муниципальных комиссиях.

Муниципальными комиссиями за несовершеннолетними закреплено 2194 общественных воспитателей, среди них – представители сферы образования, органов внутренних дел, социальной защиты, молодежной политики, спорта, здравоохранения, культуры, трудовых коллективов, депутаты разных уровней. В настоящее время общественные воспитатели закреплены за 2200 подростками, оказавшимися в социально опасном положении, употребляющими психотропные и наркотические вещества, а также алкогольную и спиртосодержащую продукцию, совершившими общественно опасные деяния, условно осуждёнными, освобождёнными из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и состоящими на учёте в органах внутренних дел.

Активизировалась работа по закреплению ветеранов специальной военной операции (СВО) общественными воспитателями. В 2025 году насчитывалось 8 общественных воспитателей из числа ветеранов СВО, на начало 2026 года — 18 человек, а по итогам первого квартала 2026 года их стало 21. «Из них 7 уже сняты с учета в связи с исправлением подопечных, поэтому на сегодняшний день действующих наставников 13. Идет подготовка к назначению новых воспитанников», - отметила Илсояр Гарифуллина.

Как отметила Илсояр Гарифуллина в настоящее время в республике все несовершеннолетние, вернувшиеся из воспитательных учреждений, охвачены воспитателями. На 1 июля за ними закреплено 64 общественных воспитателей. По словам докладчика, главы муниципальных районов небезразличны к судьбам подростков: в 23 районах они лично возглавляют комиссии по делам несовершеннолетних.

Ежегодно по исправлению снимается с учета 74-80% несовершеннолетних, имеющих общественных воспитателей. По итогам 2025 года эта цифра достигает 75%, за 1 квартал 2026 года - 77%.

Принявшие участие в обсуждении вопроса депутаты Игорь Бикеев, Эдуард Шарафиев, Марат Бариев, Ильдар Шамилов поинтересовались участием общественных организаций в работе с подростками группы риска, а также необходимостью внесения изменений в законодательство. Кроме того, парламентарии уточнили критерии эффективности работы различных категорий общественных воспитателей и требования к ветеранам СВО при назначении на эту должность.

По словам Илсояр Гарифуллиной, общественные воспитатели тесно взаимодействуют с такими организациями, как «Нечкэбил», «Родники мира» и «Союз отцов». Она отметила, что необходимости менять законодательство нет. Отвечая на вопрос об эффективности различных категорий общественных воспитателей, Илсояр Гарифуллина назвала наиболее результативной работу директоров школ, их заместителей и советников по воспитанию. Что касается требований к ветеранам СВО при назначении на эту должность, она ответила, что обязательными условиями являются работа психолога с воспитанником. «Мы закрепляем наставника за подростком только после установления контакта», - подчеркнула Илсояр Гарифуллина.

Сегодня же на заседании комитета был рассмотрен законопроект о внесении изменений в Кодекс РТ об административных правонарушениях. Документ разработан во исполнение республиканского закона от 25 апреля 2026 года о квотировании рабочих мест для участников СВО. Согласно этому закону, работодателям организаций, осуществляющих деятельность на территории республики, со штатной численностью свыше 200 человек, устанавливается обязанность выделить 1% рабочих мест от среднесписочной численности работников для трудоустройства ветеранов СВО. За неисполнение обозначенной квоты законопроектом предлагается ввести административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 20 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц от 50 до 100 тысяч рублей. Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях предлагается закрепить за должностными лицами Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Еще один законопроект, рассмотренный на заседании комитета, - об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Документ определяет полномочия органов государственной власти Татарстана в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также регулирует отдельные вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Так, устанавливается, что Раис Республики Татарстан принимает решения об уровне ЧС (региональный или межмуниципальный), вводит режим повышенной готовности и возглавляет республиканскую комиссию по чрезвычайным ситуациям. Государственный Совет принимает законы в этой сфере и контролирует исполнение. Кабинет Министров получит право утверждать правила безопасности на воде, пользования маломерными судами,  а также право резервировать источники водоснабжения для населения.

Кроме того, законопроект описывает работу территориальной подсистемы реагирования на ЧС, порядок госнадзора и финансирования спасательных мероприятий. Прежний закон № 62-ЗРТ от 2004 года предлагается признать утратившим силу.