Сегодня в Казанском государственном архитектурно-строительном университете в режиме круглого стола состоялось заседание Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию с участием членов экспертного совета при комитете, ученых из КГАСУ, представителей министерств, ведомств и исполкома города Казани. Были обсуждены проблемы и особенности комплексного освоения территорий в республике и рассмотрены связанные с ними законопроекты.

Перед началом заседания комитета депутаты посетили научно-исследовательский и научно-образовательный центры КГАСУ, где ознакомились с передовыми технологиями, разрабатываемыми и внедряемыми в строительном комплексе республики.

Открывая заседание, председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Александр Тыгин отметил, что в конце декабря 2020 года вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения комплексного развития территорий", которым вводится единый механизм комплексного развития территории (КРТ).

Александр Тыгин напомнил, что по поручению Председателя Госсовета Фарида Мухаметшина комитет провел обсуждение темы комплексного развития территорий с привлечением представителей экспертного и научного сообщества, специалистов и исполнительных органов власти.  

С докладом "Проблемы и особенности комплексного освоения и развития территорий в республике Татарстан. Законодательные аспекты" выступил заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Владимир Кудряшев.

Главный архитектор Казани Ильсияр Тухватуллина рассказала о планах комплексного развития территорий столицы республики. "Хотя федеральный закон предлагает четыре вида комплексного развития – комплексное развитие жилой застройки, КРТ нежилой застройки, КРТ незастроенных территорий и КРТ по инициативе правообладателей - мы на территории Казани предлагаем применить только КРТ нежилой застройки, - подчеркнула она. - В декабре 2020 - январе 2021 года прошли общественные обсуждения нового проекта Правил землепользования и застройки г.Казани. Обозначены 60 нежилых территорий для комплексного развития".

Приоритетными из них Ильсияр Тухватуллина назвала территории "Локомотив" (от Кировской дамбы до речного порта, включает полуостров Локомотив и техническую часть путевого хозяйства РЖД), "Родина" (кварталы, ограниченные улицами Родины, Даурская, Гвардейская и Аделя Кутуя), "Портовая" (территория, включающая объекты речного порта и земельные участки к западу от ул. 1-ая Тракторная и Магистральная) и территории гаражных кооперативов.

На территориях гаражных кооперативов предусматривается строительство социальных объектов, обслуживания населения, где это возможно по нормативам, а также жилищное строительство. При этом, тем жителям, которые использовали гаражи как парковку или место хранения вещей, будет предлагаться за полученные выкупные деньги место в современном паркинге или кладовую.

Заведующий кафедрой "Градостроительство и планировка сельских населенных мест" КГАСУ Александр Дембич и доцент кафедры Юлия Закирова рассказали  о новаторских проектах, стимулах и препятствиях в сфере комплексного развития территорий.    

В выступлениях участников круглого стола был отмечен ряд возможных проблем в сфере комплексного развития территории, таких как наличие ограничений на включение в границы застроенных территорий, в отношении которых принято решение о развитии, объектов капитального строительства, не являющихся аварийными многоквартирными домами; отсутствие четкого правового механизма расселения многоквартирных домов, не признанных аварийными; многообразие предлагаемых Градостроительным кодексом РФ видов деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, которое в условиях смешанной городской застройки не позволяет использовать в чистом виде тот или иной режим развития.

Затем депутаты рассмотрели три законопроекта, предусматривающих внесение изменения в Закон РТ "Об обеспечении защиты жилищных прав граждан", "О градостроительной деятельности в РТ" и "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РТ".

 Проект закона "О внесении изменений в Закон РТ "Об обеспечении жилищных прав граждан" разработан и внесен в парламент республики депутатами разных политических партий - А.Тыгиным ("Единая Россия"), А.Прокофьевым (КПРФ) и А.Михеевым ("Справедливая Россия"). Он стал результатом конструктивной работы в республиканском парламенте, направленной на защиту гарантий жилищных прав граждан.

В числе таких гарантий являются предоставление собственникам жилых помещений равноценного возмещения и равнозначного жилого помещения взамен освобождаемого жилого помещения (в этом случае по заявлению собственника ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости); предоставление нанимателю жилого помещения взамен освобождаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения, которое по письменному заявлению нанимателя может быть предоставлено ему на праве собственности; предоставление по письменному заявлению собственника или нанимателя жилого помещения взамен освобождаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения, соответствующего установленным Кабинетом Министров РТ стандартам, в том же поселении, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом.

Законопроектом предусматривается возможность приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, отвечающих критериям, установленным Законом РТ «О градостроительной деятельности в РТ», за доплату жилых помещений большей площади или имеющих большее количество комнат, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, государственных жилищных сертификатов и иных не запрещенных законодательством источников.

"Предлагаемые изменения направлены на установление гарантий собственникам и нанимателям жилых помещений при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки", - отметил председатель парламентского комитета Александр Тыгин.

Комитет принял решение рекомендовать Государственному Совету рассмотреть и принять законопроект в первом чтении.

Проекты законов "О внесении изменений в закон РТ "О градостроительной деятельности в РТ" и "О внесении изменения в статью 2 Закона РТ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РТ" были рекомендованы к принятию во втором чтении.