Сегодня на заседании Государственного Совета депутаты заслушали доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в РТ в 2021 году и соблюдении прав и законных интересов ребенка в республике. Доклад детского омбудсмена ежегодно рассматривается на сессии парламента, и в этом году заслушивается уже в 12-ый раз.

Как отметила Уполномоченный по правам ребенка в РТ Ирина Волынец, прошедший  год стал пятым годом реализации Десятилетия детства. «В прошедшем году много было сделано для развития нашей республики, реализованы крупные проекты в различных сферах, в том числе в интересах наших детей, - отметила детский омбудсмен, - выражаю слова благодарности Президенту Татарстана Рустаму Минниханову, депутатскому корпусу, Правительству республики, коллегам в органах власти за совместную работу по  повышению качества детства».

В 2021 году в адрес Уполномоченного поступило более 2 тысяч обращений, что на 19% больше прошлого года. Еще более 700  поступило в адрес общественных помощников Уполномоченного. Организовано 357 приемов  граждан. Около 100 приемов прошли совместно с руководителями органов государственной власти. По обращениям граждан отработано 655 жалоб. На контроль взято 501 обращение, из них решено положительно 54%. «Остальные обращения остаются на контроле Уполномоченного и решаются в межведомственном взаимодействии», - отметила Ирина Волынец.

Предметом особого внимания, по словам омбудсмена, были сообщения о фактах нарушения прав детей, получивших общественный резонанс в СМИ, социальных сетях и поступивших на телефон 112. По результатам проверок Уполномоченного ситуации получили разрешение в интересах детей.

По оценке Уполномоченного по правам ребенка в РТ, прошедший год стал активным и по количеству  судебных дел. «С  нашим участием прошли 127 дел, - рассказала она, - в основном они связаны с определением места жительства ребенка после развода, лишением родительских прав, защитой имущественных интересов детей».

Ирина Волынец подробно остановилась на вопросах совершенствования  правовой базы. В прошлом году Аппаратом Уполномоченного проведена независимая экспертиза и предварительное согласование 50 проектов федеральных и региональных нормативно-правовых актов. Для решения 41 системного вопроса в интересах детей инициировано внесение изменений в федеральные, республиканские нормативно-правовые акты через обращения в адрес государственных органов власти, руководителей различных учреждений и ведомств, 62%  обращений поддержано.

В частности, по итогам анализа  мер социальной поддержки семей с детьми за счет средств муниципального бюджета, выявлено, что в ряде районов решения о предоставлении налоговой льготы в отношении многодетных семей в 2020 году не принимались. Уполномоченным были направлены обращения в адрес глав районов с просьбой рассмотреть данный вопрос. Итогом стало принятие решений в интересах многодетных семей в Арском, Бавлинском, Бугульминском и Ютазинском районах.

В 2021 году Уполномоченным были реализованы 14 проектов в защиту интересов детей, из них пять - впервые. В этом году, по словам Ирины Волынец, инициированы еще 4 новых проекта - «Ментальное здоровье» (сопровождение детей, имеющих различные нарушения в ментальной сфере, в том числе расстройства аутистического спектра), «Социальное сопровождение детей, получивших психоэмоциональную травму», «Проект Родина» и «Кадетство».

Отдельно Ирина Волынец остановилась на проблемных вопросах. Так, в прошлом году на 50% (по сравнению с прошлым годом) увеличилось число обращений граждан по вопросам образования. В сфере дошкольного образования приоритетной задачей остается рост числа мест в детских садах для детей от 1,5 до 3 лет, которая находит свое решение. Проблемным остается вопрос капитального ремонта детских садов. Острая ситуация в Казани, Набережных Челнах, Бугульминском, Бавлинском, Зеленодольском и Мамадышском районах.

«Вызывает тревогу  увеличение обращений по конфликтам как в детских садах, так и в школах, - рассказала Ирина Волынец, - в целях их профилактики  Уполномоченным разработаны памятки для педагогов, родителей, которые направлены в учебные учреждения. Нарастающая обеспокоенность родителей вопросами психологической безопасности образовательной среды, говорит о необходимости проведения в школах внутренней диагностики сложностей по противодействию конфликтам, повышения компетенций педагогов в  работе с родителями, подростками, по снижению у детей агрессии и уровня  тревожности, активного развития служб медиации в школах».

Ситуации конфликта, некомфорта, неуспеха, в которой оказывается ребенок, неуверенности родителей в конструктивном решении проблемы являются факторами, влияющим на рост количества несовершеннолетних, получающих образование в семейной форме, считает Уполномоченный по правам ребенка в РТ. «Мы наблюдаем рост данного показателя на 65%, - сказала она, - в последний месяц мы получили большое количество обращений родителей, считающих что в республике сложилось негативное отношение к семейному образованию в республике. Для обеспечения права ребенка на образование предлагаю обязательное прохождение промежуточной аттестации данной категории детей».

Еще один фактор, срабатывающий на увеличение «семейников», по мнению Ирины Волынец, – это транспортная доступность школ. «Не решен вопрос транспортного обеспечения детей из поселков Вишневка, Привольный в Казани», - подчеркнула омбудсмен.

Анализируя ситуацию с приемными семьями, Ирина Волынец отметила, что, несмотря на то, что  передача детей на воспитание в замещающие семьи – это безусловный приоритет, показатели вторичного сиротства остаются высокими. В прошлом году отменены 76 решений о передаче ребенка на воспитание в семью, из них в 55% - в приемных семьях. «Все это требует детальной проработки и принятия конкретных мер», - подчеркнула омбудсмен.

На заседании Госсовета Ирина Волынец вновь подняла вопрос запрета продажи безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним на территории Татарстана. Уполномоченным в адрес  Государственного Совета направлено обращение с просьбой разработать соответствующий законопроект.

Доклад Уполномоченного по правам ребенка в РТ вызвал немало вопросов депутатов. В частности, парламентариев интересовали вопросы работы с неблагополучными семьями, обеспечения жильем детей-сирот, реализации проекта «Точка трезвости» и т.п.  

Доклад Уполномоченного принят к сведению.