Сегодня на заседании Государственного Совета депутатам был представлен Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина». Доклад Уполномоченного парламентариями заслушивается ежегодно. Такое  требование содержится в республиканском законодательстве.  

Как отметила Уполномоченный по правам человека в Татарстане Сария Сабурская, в прошлом году более чем на тысячу увеличилось число обращений. Всего в Аппарат Уполномоченного поступило 4713 обращений. Большая их часть связана с трудовыми, жилищными отношениями, вопросами обеспечения права на охрану здоровья и медицинскую помощь, права на образование, права на предоставление мер социальной поддержки.

«Показательным является увеличение и количества уведомлений, поступивших в государственную информационную систему «Народный контроль» (77 162 в прошлом году), растет и число положительно решенных запросов - 78% от числа всех опубликованных в 2019 году уведомлений», - отметила омбудсмен.

Отдельно Сария Сабурская остановилась на проблеме размера и своевременной выплаты заработной платы. Несмотря на принимаемые меры, ситуация, по ее словам,  остается сложной. По данным Государственной инспекции труда в республике размер задолженности по заработной плате на начало этого года составил 305,8 млн. рублей. «Значительная часть задолженности образовалась предприятиями-банкротами, и этой проблеме стало придаваться большее значение. Так, в республике стала складываться практика направления арбитражными управляющими в Арбитражный суд РТ заявлений об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди, которые судом удовлетворялись, и устанавливался приоритетный порядок выплаты заработной платы работникам», - отметила Сария Сабурская.

Государственной инспекции труда в Татарстане следует быть «более принципиальными», прежде всего, к работодателям, не рассчитавшимся с бывшими работниками и изменившими свой фактический адрес без соответствующего уведомления налогового органа, считает омбудсмен.

«Мы не раз отмечали, что когда деятельностью платежеспособного должника начинают интересоваться правоохранительные органы, он тут же изыскивает возможность погасить задолженность перед своими работниками. Оперируя конкретными цифрами, отмечу, что, по данным следственного управления Следственного комитета РФ по РТ, в прошлом году в рамках доследственных проверок была полностью погашена задолженность по заработной плате на отдельных предприятиях республики», - рассказала Сария Сабурская.

Беспокоит Уполномоченного по правам человека и ситуация с занятостью. Да, уровень безработицы в республике ниже, чем в целом по стране, но «от фона общих цифр, к сожалению, отличаются конкретные жизненные ситуации граждан». Омбудсмен считает целесообразным предусмотреть дополнительные меры, направленные на трудоустройство инвалидов, продолжительность периода безработицы которых превышает средний республиканский показатель и которые не могут быть трудоустроены в соответствии с законодательством о квотировании и резервировании рабочих мест на рабочие места по медицинским показаниям.

Отдельным пунктом Доклада в этом году стала ситуация с безопасностью на производстве. В конце прошлого года в республике был принят Закон «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Анализ данных Государственной инспекции труда в РТ свидетельствует о том, что несчастные случаи на производстве, повлекшие за собой тяжелый вред здоровью работников, происходили в прошедшем году в организациях независимо от их организационно-правовой формы собственности. В связи с этим Сария Сабурская предложила рассмотреть вопрос о включении в план проверок подведомственных организаций, с работниками которых произошли несчастные случаи на производстве в течение рабочего времени.

На протяжении нескольких лет наиболее многочисленными жалобами в республике, по словам омбудсмена, остаются обращения о нарушении жилищных прав. В прошлом году в Аппарате Уполномоченного было зафиксировано 1081 таких обращений. Среди них - ситуации, связанные с защитой прав граждан, чьи жилые дома попали в границы охранных зон объектов промышленного назначения; получением жилья по договору социального найма; жилищными правами инвалидов и нуждающихся.

Актуальной для татарстанцев остается и тема ЖКХ. Жители республики жалуются на бездействие управляющих организаций по проведению текущего ремонта, по содержанию в надлежащем состоянии общедомового имущества и придомовой территории, неправомерный расчет платы за коммунальные услуги.

«В республике уделяется пристальное внимание развитию инфраструктуры объектов здравоохранения, обеспечению их современным медицинским оборудованием и квалифицированными врачебными кадрами, организации профилактических осмотров населения, - продолжила Сария Сабурская, - вместе с тем за любыми достижениями в здравоохранении нарушения в этой сфере являются более заметными, так как они затрагивают важнейшее право каждого человека, - его здоровье».

Наибольшее количество уведомлений от граждан в 2019 году поступило по вопросам доступности записи к врачу. Уполномоченный по правам человека обратилась к Министерству здравоохранения с просьбой принять дополнительные меры, направленные на организацию своевременной записи к специалистам медицинских организаций в рамках программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.

Немало обращений в прошлом году поступило и по вопросам образования. «Несмотря на строительство и открытие новых детских садов, остается очередность среди малышей, - отметила Сария Сабурская, - один из вариантов «разгрузки» очереди – частные детские сады, в качестве которых позиционируют себя и учреждения, оказывающие лишь услуги по присмотру и уходу за детьми без образовательного компонента. На основании проведенной нами проверки в Казани и данных других государственных органов мы увидели, что пребывание в таких учреждениях для здоровья детей может быть небезопасным».

По мнению Сарии Сабурской, не давать работать таким учреждениям - самое простое решение. Однако исходить нужно из интересов как детей, так и их родителей, которые вынуждены отдавать детей в эти учреждения. «Считаю целесообразным Министерству образования и науки Республики Татарстан совместно с муниципалитетами рассмотреть возможные варианты оказания таким частным детским садам методической помощи», - заключила омбудсмен.

Соблюдение прав граждан в сфере социальной защиты – еще один из разделов Доклада, в который включены отдельные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, предоставлением социальных выплат, качеством предоставления социальных услуг, обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, социальным обслуживанием, организацией «доступной среды» и т.д.

Завершая Доклад, Сария Сабурская, поблагодарила депутатов за взаимодействие в правозащитной деятельности. «Некоторые практики партнерства, пользующиеся интересом у населения, стали постоянными, - отметила она, - так, уже в течение нескольких лет у жителей республики вызывает большой интерес «горячие линии» по правовым вопросам, проводимые депутатским объединением «Мәрхәмәт-Милосердие»  совместно с Уполномоченным, а также совместные с депутатами Государственного Совета приемы граждан».

Доклад Уполномоченного по правам человека вызвал много вопросов у депутатов. В частности, Олег Коробченко поинтересовался проблемами призывников, проходящих военную службу. «Мы много работаем по защите прав призывников и их родителей совместно с Военным комиссаром, - отметила Сария Сабурская, - мы взяли шефство над 54-мя военными частями, в последние годы я сама объездила около 60 военных частей вплоть до Хабаровска и Приморья, много внимания уделяем вопросам здоровья ребят, теме неуставных отношений».

Артур Абдульзянов поинтересовался, как в республике проходит работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья, поддержка их родителей. Николай Рыбушкин предложил наделить Уполномоченного по правам человека в Татарстане правом принимать участие в судебных процессах в качестве третьего лица в интересах гражданина, права которого были нарушены. Сария Сабурская отметила, что это прерогатива федерального законодательства.  

Завершая выступление, Сария Сабурская отметила, что в марте этого года институту Уполномоченного по правам человека в Татарстане исполняется 20 лет.  Татарстан стал одним из первых регионов России, где появилась должность омбудсмена.